贵州省残疾人联合会关于残疾人事业“十二五”发展纲要执行情况的总结
发布日期: 2015年12月21日 15:31 浏览次数: 文章字号:
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  • GZCL-C0200-2016-001
  • 贵州省残疾人联合会
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    • 2016-08-31
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    • 2015-12-21
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  • 内容概述

    “十二五”期间,在省委、省政府正确领导下,在中国残联的关心指导下,在社会各界的理解、支持下,省残联紧紧围绕省委、省政府的中心工作,自觉服务于经济社会发展大局,坚持抓活动凝聚力量,抓创新增强活力,开创了残疾人工作的新局面,努力完成了中国残联的各项工作安排和《贵州省残疾人事业“十二五”发展纲要》确定的各项任务目标。
    一、着力构建残疾人事业发展政策保障体系,残疾人事业制度化建设取得新成效
    政策规划更加强劲。2011年9月,省政府批转了《贵州省残疾人事业“十二五”发展规划纲要》。纲要的批转实施,为改变我省残疾人工作的薄弱环节,大力提升残联为残疾人服务的能力和水平,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,推动我省残疾人事业在新时期的大发展、大繁荣提供依据。2012年11月,省政府办公厅转发《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设和基本公共服务均等化,各地、各有关部门把残疾人“两个体系”建设作为保障和改善民生的重点工作,纳入经济和社会发展全局,加大投入,加快推进,努力缩小了残疾人总体生活状况与社会平均水平的差距。2013年3月,《贵州省残疾人就业办法》正式施行,为更好保障残疾人平等就业的机会和权益、帮助残疾人参与社会生活、共享经济社会发展成果提供了制度保障。特别是2014年3月,省政府办公厅下发了《贵州省残疾人同步小康创业就业行动实施方案》,明确了残工委成员单位各自职责,加快推进残疾人同步小康进程;省政府残工委下发了《省政府残工委关于开展2014年残疾人工作综合评价的通知》,系统建立对各市(州)考评机制;省委组织部等8部门出台了《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》,进一步明确了对各部门按比例安排残疾人就业的新要求。残疾人创业就业工作进入前所未有的快速发展期。2014年5月,贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《贵州省残疾人保障条例》,《条例》充分体现“托住底、补短板、保基本、广覆盖”的要求,维护残疾人的合法权益,发展残疾人事业,保障残疾人平等充分参与社会生活,共享社会物质文化成果;7月,省人民政府办公厅转发省教育厅、省发改委、省残联等7部门《贵州省残疾人特殊教育提升计划实施方案(2014—2016年)》,全面推进全纳教育,使每一个残疾儿童都能接受合适的教育,保障其接受教育的基本权益;8月贵州省财政厅等六部门转发了财政部等六部门《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》,正式启动了我省政府购买残疾人服务工作。2015年3月,省残联制定《贵州省政府向社会力量购买残疾人服务暂行办法》,并报省政府法制办审核;5月,印发《贵州省扶持残疾人创业就业办法(试行)》,扶持残疾人创业就业更加规范;6月,印发《关于落实小微企业免征残疾人就业保障金的通知》,落实国家关于小微企业的相关优惠政策;下发《关于下达2015年省级残疾人事业补助资金的通知》,康复救助贫困残疾人10000名;7月,省政府办公厅印发《贵州省一级重度残疾人护理补贴实施办法》,一级重度残疾人护理补贴标准按每人每年不低于600元标准执行,并根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整,全省9.3万一级重度残疾人得到补贴。
    残疾人事业经费的投入翻倍增长。“十二五”期间,省级财政共安排残疾人事业经费46800万元,比“十一五”期间增长275%。残疾人事业经费的年初预算从2011年12206.49万元增加到2015年12985.11万元,增长6.38%。残疾人就业保障金预算从2011年的1900万元增加到2015年的3191万元,增长67.95%。投入力度的加大,为残疾人事业发展提供了有力保障。
    政府残疾人工作机制运行有力。五年来,共召开了5次省残工委全体会议和联络员会议,研究残疾人工作中的重大事项,部署全省残疾人事业的重要工作,各成员单位各司其职、加强配合、密切协作,形成了新时期发展残疾人事业的长效工作机制,极大地促进了残疾人事业的发展。一是完善省政府残工委成员全体会议制度。通过每年的残工委全体会议,听取成员单位在职能范围内推进残疾人同步小康工作完成情况的汇报,部署需要协作推进的重大事项,强化省政府残工委组织协调作用的发挥。二是建立联席会议工作机制。就残疾人同步小康需相关部门协同推进的工作,省残联与残工委相关部门建立联席会议,共同研究、部署和推动。三是建立对各市(州)残疾人工作的评价机制。按照“难点工作抓评价、常规工作抓指导、创新工作抓突破”的基本思路,2014年,省政府残工委对各市(州)、省直管县政府残工委执行力、重点工作和创新工作进行管用简化的评价,逐步形成上下联动、共同推进残疾人同步小康的工作局面。
    二、大力推进基层组织建设和基础服务设施建设,为残疾人服务的综合能力和水平不断提高、覆盖面不断扩大
    残联基层组织建设进一步增强。完善各级残联机构设置,配备适应工作需要的人员编制。全省9个市(州)、88个县(市、区)、1562个乡(镇、街道办事处)都已经建立了残疾人组织,落实了人员编制和办公设备等基础设施。全省1562个乡(镇、街道办事处)、全部村(居)都配备了残疾人专职委员,全省专职委员数已达16823人,乡(镇、街道办事处)一级专职委员都落实了工作补贴,其中,省级补贴资金5年累计达10000万元,部分地区对村(居)一级专职委员进行了适当补贴。全省9个市(州)、88个县(市、区)都以建立残疾人专门协会组织,强化专门协会规范化建设,活跃专门协会工作,切实发挥“代表、服务、维权”职能。村(居)残疾人协会组织建设取得进展,全省应建16841个,已建15655个。
    残疾人工作者教育培训力度加大。落实《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》,建立适合残疾人事业发展的人才保障和激励机制,将残疾人服务机构从事残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育、法律等服务的工作人员职称评定纳入社会工作者职称评定范围安排统筹,按照国家有关规定积极落实对为残疾人服务的工作人员的工资待遇倾斜政策。将残联干部队伍建设纳入干部队伍和人才队伍建设整体规划,加大培养、使用和交流力度。五年来全省各级残联大力开展残联干部培训,其中,省级完成8期共1189人培训,市(州)级完成39期共2292人培训,县(市、区)级完成685期共32652人培训。
    残疾人组织凝神聚力的作用得以发挥。推荐优秀残疾人等参与第五次全国“自强与助残”评选和表彰大会,其中,4人荣获自强模范,3人荣获助残先进个人,3个单位荣获残疾人之家,2个单位荣获助残先进集体,1人荣获全国残联系统先进工作者。同时,2015年,我们还联合省人力资源社会保障厅组织了全省扶残助残先进集体、先进个人和自强模范表彰活动,共表彰了25个“贵州省扶残助残先进集体”、25名“ 贵州省扶残助残先进个人”和10名“贵州省自强模范”。以志愿助残“阳光行动”为载体,广泛动员社会力量开展志愿助残活动。目前全省已经登记助残志愿者已有14515人,五年来受助残疾人达103097人次。
残疾人基础服务设施建设步伐加快。“十二五”期间,省残联党组紧抓国家支持残疾人基础设施建设的大好机遇,积极争取省委省政府和发改部门的支持,争取中央预算内投资、彩票公益金项目资助、省级一般预算投入共计45392万元,全省相继立项和建设省、市、县级康复、托养机构89个。其中,残疾人康复机构共有10个(省级1个、市级8个、县级1个),2013年前立项建设的4个, 2014年立项建设的3个, 2015年立项建设的2个;县级康复机构1个,为自筹自建并已建成使用。残疾人托养机构共有79个(省级1个、市级9个、县级69个),其中国家发改项目支持立项县市区残疾人托养中心35个(7个在建、28个启动),中央彩票公益金支持4亿元共44个残疾人托养中心项目(已有1家建成并投入使用,有7家完成主体工程,2015年底24家可以完成主体工程)。目前,贵阳市、六盘水市、铜仁市残疾人康复中心已建成,省康复中心、安顺市、黔南州、黔西南州康复中心即将建成,毕节市和黔东南州残疾人康复中心正在积极做项目建设的前期准备工作。碧江区和西秀区残疾人托养中心已建成投入使用,德江县、玉屏县、普定县等12个托养中心即将竣工投入使用,40个正托养中心正在建设中;27个托养中心正在积极做项目建设的前期准备工作。此外,2015年争取到中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目—残疾人康复、托养机构设备购置补助资金3288万元,对我省部分残疾人康复、托养机构进行设备补助。
    三、大力弘扬人道主义思想,残疾人参与社会生活的环境更加和谐
    重点宣传党的大政方针。残联系统学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,围绕省委十一届四次、五次、六次全会精神宣传主线,在《贵州残联》杂志和省残联网站开辟专栏并积极组织新闻媒体广泛报道各级残联及广大残疾人学习十八大的实际行动。大力宣传残疾人事业在十八大精神引领下的新举措、新成效,宣传残疾人的新生活、新面貌、新风尚,促进全社会更加关注、支持残疾人事业。
    集中报道残疾人事业发展的成就。充分利用在《贵州日报》、贵州人民广播电台开辟的残疾人专题、专栏节目和贵州电视台手语栏目,积极发挥《贵州残联》杂志、贵州残联网站的主阵地作用,连续刊发、播发相关稿件,深入宣传我省残疾人事业在"十二五"期间取得的巨大进步和辉煌成就。
    专题宣传残疾人事业大型活动。积极组织我省各类新闻媒体对我省残疾人保障条例、同步小康创业就业、全国助残日、第八届全国残疾人艺术汇演、第八届全国残疾人运动会、第九届全国残疾人运动会暨第六届特奥会、第四届全国残疾人职业技能大赛等重大活动宣传报道,在组织好省级媒体强化宣传报道的同时,着力加大市、州级主要媒体残疾人事业宣传报道力度,上下联动,形成了覆盖全省的残疾人事业宣传报道舆论形势。
    继续做好残疾人事业专题节目。贵州电视台手语栏目、贵州人民广播电台《同在蓝天下》专题节目和《贵州日报》“发扬人道主义,发展残疾人事业”专栏等宣传阵地得以巩固。十二五期间,贵州电视台手语新闻共播出246次,《同在蓝天下》专题节目全年共播出480次,《贵州日报》“发扬人道主义,发展残疾人事业”共刊发专栏文章330余篇,每年编辑出版《贵州残联》杂志6期。同时积极推进地县级报纸、广播电台、电视台残疾人专题栏目、节目和手语新闻的开设工作,使残疾人事业宣传工作在质和量上得到了保证,营造了残疾人事业发展的良好社会氛围。
    四、全面完成“十二五”发展纲要规定的各项任务和重点项目,残疾人状况明显改善
    (一)康复
    结合康复业务工作,建立完善各项制度措施。2012年3月与贵州省财政厅联合下发了《关于印发<贵州省残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案>的通知》。2012年5月与财政厅等11家单位联合下发了(《关于印发<贵州省残疾人康复“十二五”实施方案>的通知》,并于同年7月下发了《关于印发<贵州省残疾人康复“十二五”实施方案配套实施办法>的通知》。2012年6月,省残联与省财政厅会同转发《财政部、中国残联关于印发<中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金管理办法>》。2012年7月,省残联转发中国残联《关于进一步加强康复项目管理的通知》,并对相关工作作出要求和部署。2013年4月下发了《关于印发<残疾人事业专项彩票公益金康复项目贵州省实施方案>的通知》,并于同年3月与贵州省卫生厅联合下发了《关于印发<残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目贵州省配套实施办法>的通知》。
    全面完成康复项目,扩大康复覆盖面。“十二五”期间,通过“七彩梦行动计划”、中央彩金等国家康复项目和省康复重点工程项目,累计为14.7万名各类残疾人提供了不同程度、类别的康复服务。通过残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”,为366名贫困聋儿进行人工耳蜗手术及术后康复训练;为694名贫困聋儿验配助听器并进行康复训练;为723名贫困脑瘫残疾儿童、990名贫困孤独症儿童康复训练提供补贴;为肢残儿童进行了肢残矫治手术510例,适配辅助器具3087例,安装假肢、矫形器498例。通过国家彩票公益金康复项目,为视力残疾人适配助视器14700件,完成1530名成人助听器的验配,救助2540名智力残疾儿童康复训练,为16900名贫困精神病患者实施药品补贴和住院医疗救助,为肢体残疾人安装假肢 1947例、矫形器1400例,实施麻风畸残矫治手术92例,为350名就学就业和贫困重度残疾人适配辅具。通过实施省残疾人康复重点工程,让48000名贫困残疾人得到了康复救助。开展“百万贫困白内障复明工程”,为贫困白内障患者实施免费复明手术40000例;开展盲人定向行走训练9800人(次);为5100名肢体残疾人提供社区和家庭康复服务。
    完善社区康复,加强人才培养。“十二五”期间,共下达资金440.57万元支持全省88个县(区)社区康复示范站建设,全省共建立残疾人社区康复示范站108个,在3000余个乡镇街道、村(社区、居委会)配备康复协调员8900名。大力实施“康复人才培养百千万工程”,各地采取片区轮训、以会代训、专业培训等方式培训康复管理人员1140人(次)、康复业务人员2310人(次)、康复协调员9500人(次)。在纳雍县实施“嘉道理”项目,探索创新偏远山区社区康复工作模式。2012年以来,纳雍县共投入资金290多万元,以“政府主导,部门联动、配合推进、残联检查督导”的工作思路,在全县17个乡镇全面落实健康与康复服务、全纳教育、生计支持、社会倡导与社会融合、能力建设、信息系统等各项项目工作,在改善残疾人生存状况、促进自我发展和参与社会等方面取得了成效。开展残疾预防工作,加大康复宣传力度。加强部门合作,认真开展0-6岁儿童残疾筛查工作,规范0-6岁儿童残疾早期筛查、治疗和康复工作,建立0-6岁儿童残疾筛查工作机制。与省卫计委协同确定贵阳市为我省“残疾儿童随报及早期康复工作”试点城市,初步建立残疾儿童康复救助长效机制,实现残疾儿童发生一例、发现一例,并结合有关重点康复救助项目为其提供相应的康复服务。利用“爱眼日、”“爱耳日”、“防治碘缺乏病”、“防治麻风病日”“预防出生缺陷宣传周”等活动契机,大力开展残疾预防的宣传工作。5年来,开展各项残疾预防和康复宣传活动近1000场,受益人群近100万人,发放各种资料100余万份。
    (二)教育
    制定提升计划,出台配套措施。根据国家出台的《特殊教育提升计划》, 2014年7月,省政府出台贵州省特殊教育提升计划实施方案。2015年,与教育、财政和卫计委联合出台贵州省特殊教育“送教上门”工作实施方案;与教育、卫计委联合出台贵州省特殊教育“医教结合”工作实施方案。实施助学项目,减轻学生负担。认真落实“交通银行助学计划”项目,千方百计扩大资助范围。继续实施“通向明天—交通银行残疾青少年助学计划”项目。对我省488名贫困残疾大学新生进行补助,每人资助2000元。2011年,“通向明天—交通银行残疾青少年助学计划”对我省88名贫困残疾高中生每人资助1000元。2015年,开展“圆梦大学、励志成才”残疾大学新生阳光助学行动,对各地上报的373名2015级残疾大学新生全部给予资助,每生2000元。认真做好彩票公益金助学项目,为做好我省项目实施工作,省残联、省教育厅共同制定了《贵州省“十二五”残疾人事业专项彩票公益金助学项目(学前教育)实施方案》,对我省9个市(州)260名家庭经济困难的学龄前残疾儿童进行资助,每生资助3000元。认真组织“交通银行特教园丁奖”评选工作,共对我省30个县(市)的30所特殊教育学校的30名优秀特教教师进行表彰;会同省教育厅认真做好“通向明天—交通银行残疾青少年助学计划”特殊教育师资培训工作。
    提供高考便利,助推圆梦大学。贯彻落实《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》,积极协调,切实维护残疾考生权益,2011年—2015年,贵州省普通高校招生中,残疾考生共录取1863名,其中本科录取814名,专科录取1049名,单考单招特殊教育学校录取残疾学生171名,其中本科33人,专科136人。
创新工作方式,打造提升平台。加快省残疾人职业技术学校的筹建工作,抓好盲人医疗按摩函授大专班工作。2012年7月,在北京联合大学特殊教育学院贵州教学基地盲人针灸推拿大专班就读的33名盲人,全部修满学分,予以毕业。联合举办学历教育。2014年,省残联与贵州盛华职业学院联合举办盲人中医推拿大专班,招录盲人学生20名;2015年6月17日至19日举办了2015级盲人中医推拿大、中专班单独招生考试,全省96名盲人参加考试,今年已招收大、中专学生61人,继续接受中医推拿学历教育。
    (三)就业与社会保障
    出台就业办法,完善法规体系。2013年1月,《贵州省残疾人就业办法》正式施行,《办法》进一步明确了用人单位责任、残疾人就业保障措施、就业服务、法律责任等,促进和保护我省残疾人就业的法规体系进一步完善。
    实施创业就业行动,开展“百千万工程”。2014年3月4日,省人民政府办公厅出台《关于印发<贵州省残疾人同步小康创业就业行动实施方案>的通知》(黔府办函〔2014〕22号),明确要求:从2014年起,全面启动实施“残疾人百点千户万人创业就业工程”,标志着我省残疾人同步小康创业就业行动开始全面实施。2014年、2015年,省政府残工委连续两年将“残疾人同步小康创业就业行动”列入年度重点工作评价内容,各市(州)均将此项工作列入对县的考核内容,形成了上下联动、整体推进、标准明晰、责任明确、层层抓落实的工作机制和工作态势,有力地推动了残疾人创业就业工作的深入开展。同时,为规范创业就业行动的开展,省残联先后制定出台了《关于规范创建残疾人创业就业示范点的通知》和《贵州省扶持残疾人创业就业办法》。据统计,2014年—2015年9月底,全省投入残疾人同步小康创业就业经费共计近2亿元,创建残疾人创业就业点518个,其中省级70个,整合资源扶持残疾人家庭创业2500户,多途径、多方式新增残疾人就业1.9万余人,培训残疾人2.2万余人。
促进按比例就业,规范保障金征收。2014年2月,与省委组织部等八部门联合制定出台《贵州省关于促进残疾人按比例就业的实施意见》,对我省残疾人按比例就业工作起到重大的推动作用。进一步规范残疾人就业保障金征收工作。2013年,与省地税局联合开始建设地税代征残保金网络管理系统。2014年6月1日,地税代征残保金网络管理系统开始上线运行,目前随着系统的不断完善,地税代征残保金将越来越信息化,规范化。自2011年至2015年1月15日,及时与中国人民银行贵阳中心支行联系,掌握了我省五年来残保金入库情况,全省共收取残保金1094043054.15 元,其中省级113139873.40 元。2015年6月,与财政厅、地税局联合印发了《关于落实小微企业免征残疾人就业保障金的通知》,落实国家关于小微企业的相关优惠政策。
    开展就业援助,加强就业服务。“十二五”期间,省残联积极协调省人力资源和社会保障厅,每年都认真制定开展就业援助月的活动方案,多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业。五年来共走访残疾登记失业人员家庭39850户,登记失业残疾人44695名,组织残疾人专场招聘337次,实名制纳入年度培训计划残疾人34138人,帮助残疾登记失业人员实现就业7129人(其中社会用人单位按比例吸纳就业人数2526人),帮助残疾人享受专项扶持政策17913人。2013年11月,印发《贵州省盲人保健按摩服务规范》(试行),大力开展盲人保健按摩规范服务。同时在全省范围内继续开展残疾人就业服务机构标准化建设。强化残疾人职业培训和就业实名制统计管理工作,加强实名制管理的录入工作。制定农村贫困残疾人实用技术培训和城镇残疾人职业技能培训实施方案,加强培训组织,确保培训质量。加强与农业、扶贫、教育、人力社保等部门的协调,依托各类培训机构和当地有示范作用的农业园区、扶贫基地、能人大户等开展培训。充分发挥残疾人扶贫基地的培训功能,利用现有设施设备和生产材料资源,对贫困残疾人进行专项技能培训,并做好训后服务。加强资金管理和督导检查,确保培训经费专款专用。2011-2015年9月全省各级残联通过多种形式,共培训残疾人6.8万余人,其中农村残疾人实用技术3.9万余人。
    进一步完善残疾人基本生活保障制度。2012年出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见》(黔府办发[2012]55号 ),文件规定:“将符合条件的贫困残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围,实现应保尽保,靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的,按规定纳入低保范围。2014年,全省城镇纳入低保的残疾人有5.22万人、集中供养0.18万人、其他救助1.13万人,农村纳入低保的残疾人有43.34万人、五保供养1.12万人、其他救助5.71万人。认真落实城乡低保分类救助政策,城市低保对象中的重度残疾人在其原享受低保金的基础上增发10-30%的低保金;农村低保对象中的重度残疾人在其享受基本保障金的基础上,每年按不低于当地农村低保标准20%的比例增发补助金。
    普遍建立残疾人社会保险保障机制。到目前,全省已有44796名城镇残疾职工参加养老保险,46298名城镇残疾职工参加医疗保险;362311名城镇残疾居民参加城镇居民社会养老保险,83600城镇残疾居民参加城镇居民医疗保险;661821名农村残疾人参加农村合作医疗,649384名农村残疾人参加新农保。通过《贵州省一级残疾人护理补贴实施办法》,对重度残疾人特别扶助制度。
    (四)扶贫
    注重整体推进,构建大扶贫格局。“十二五”期间,我省残疾人扶贫工作更加注重落实各项社会保障政策和推进城乡基本服务均等化制度相衔接,更加注重残疾人扶贫开发与农村残疾人社会保障体系建设相结合,更加注重精准扶贫与特殊教育、创业就业、危房改造等工作相促进。认真抓残疾人基本民生,努力提高残疾人低保、养老保、新农合和救助救济为主体的农村残疾人社会保障水平。认真抓好残疾人的特殊教育,提升残疾人的文化素质,为残疾人的生存与发展奠定良好基础。抓好残疾人的创业就业培训,提升残疾人创业就业的技能和水平,增强自我发展能力。抓好“阳光安居工程”建设,努力改善农村贫困残疾人居住条件,不断提高残疾人的生产、生活水平。残疾人扶贫工作的内涵更加丰富、方式更加多样、层次更加明晰,效果更加明显,大扶贫格局初显雏形。
扶持种养大户,推动基地建设。对有创业致富愿望、能够辐射带动更多残疾人脱贫致富的农村残疾人种养业大户,省级给予每户5万元以上的扶持补助,市县每户给予2-5万扶持补助,充分拓展其安置就业、辐射带动、培训服务等功能,为残疾人脱贫致富搭建平台。2011-2013年,全省共投入资金1876万元(省级资金863万)共扶持486户农村残疾人种养加工业户,稳定、季节性安置3890名残疾人就业,帮扶4087户残疾人家庭逐步脱贫致富。同时,进一步加强残疾人扶贫基地建设,建立省级、县级农村残疾人扶贫基地201个,安置带动残疾人就业8266人,帮助残疾人增收致富。2014-2015残疾人同步小康创业就业行动,创建的518残疾人创业就业示范点中60%是农村扶贫基地;2500户创业户中和70%是农村创业户。
    落实康复扶贫贷款贴息,扶持农村残疾人增收。“十二五”期间,我省共完成康复扶贫贷款额度9600万元,发放贴息资金460万元,通过项目扶持贫困残疾人3010人(次)。 实施“阳光安居工程”,改善残疾人居住条件。2011-2014年,我省投入资金2.63亿元(其中:中央2445万元,省级700万元,区县、群众自筹2.34亿元),对5578户农村贫困残疾人无房户、危房户进行了新建和改造。受益残疾人5763人。
    (五)文化体育
    文化工作丰富多彩。组织好我省残疾人文化周活动,加强基层残疾人文化设施建设。着力推进县级公共图书馆盲人阅览室建设;继续实施“残疾人文化进社区”项目,在全省安排实施文化进社区项目点,进一步扩大项目的覆盖面;在各地特教学校建成残疾人特殊艺术人才培养基地,不断满足基层残疾人文化需求。
    组织参加及举办全国各类残疾人大赛,满足残疾人文化需求。积极组织参加第六届全国特教学校学生艺术汇演,提高残疾人素质和平等参与社会生活的能力,联合省文化厅打造精品节目参加第八届全国残疾人艺术汇演并取得优异成绩、举办“中国梦•我的梦”全国残疾人网络摄影大赛,做好第七届全国残疾人特教学校学生艺术汇演工作。
    体育工作异军突起。积极组织参加国际性比赛取得优异成绩。积极组织参加第二十二届夏季听障奥林匹克运动会、世界轮椅与截肢人运动会、亚洲青年残疾人运动会、世界夏季特奥会、第十三、十四届世界夏季特殊奥林匹克运动会等重大国际性残疾人赛事,并取得优异成绩。积极组织参加全国性残疾人赛事。组织参加全国第八届残疾人运动会,取得金牌5枚,银牌21枚、铜牌13枚的好成绩;在全国第九届残疾人运动会暨第六届特奥会上,经过运动员们努力奋斗、顽强拼搏,获得金牌16枚,银牌17枚,铜牌20枚,取得了我省参加全国残疾人运动会以来的最好成绩,实现了历史性的突破。
    成功举办各项残疾人体育重大赛事。一是圆满完成贵州省第五届残疾人运动会举办工作。本届运动会由省残联、省体育局主办,六盘水市人民政府承办,是我省举办的规模最大、参与面最广的残疾人综合性体育盛会。比赛包括8个大项共144个小项,全省9个市(州)代表团参加比赛。举办“2012年贵州省残疾人游泳锦标赛(18周岁以下)”。9个市、州近120名运动员参赛,涌现出一批有潜力的年轻运动员。成功承办2014年全国残疾人羽毛球公开赛。
    出台《关于切实解决优秀残疾人运动员就学和就业工作的实施意见》,为我省解决残疾人运动员特别是优秀残疾人退役运动员的就学、就业工作提供了政策支持。
    继续开展“残疾人健身周”活动,安排180万经费建立“残疾人群众体育活动示范点”,开展残疾人体育健身指导员培训班,共培训160名优秀的残疾人体育健身指导员。
    (六)维权
    积极做好法规宣传工作。积极配合省人大对《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施情况进行了执法检查,向省人大报送了《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施情况的报告。报告认真总结了《保障法》颁布实施20年来我省残疾人事业发展进步和取得的成绩,实事求是的分析了存在的问题和困难,并对贯彻落实保障法促进残疾人事业更好更快发展提出了积极的建议。利用全国助残日等残疾人节日,进一步加强对《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《无障碍环境建设条例》等法律法规的普法宣传,营造学法、尊法、守法的良好社会氛围,增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念。认真做好“六五”普法工作。督促、指导市(州)残联出台贯彻实施《贵州省残疾人保障条例》的政策性文件,解决残疾人具体问题。
    切实维护残疾人合法权益。做好残疾人参政议政服务工作。2011以来,维权部共协助处理人大代表建议15件,省政协委员提案18件。认真做好全省残疾人机动轮椅车燃油补贴发放和数据统计工作。根据中残产的要求,结合我省实际,每年两次下发通知,要求各市(州)残联切实做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放数据采集和上报工作。2011年至2015年共采集残疾人机动轮椅车燃油补贴基础数据84704辆,共下拨残疾人机动轮椅车燃油补贴2200万元,录入残疾人机动轮椅车燃油补贴发放申请数为80842辆车。扎实开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作。2011年至2015年,我省共完成贫困残疾人家庭无障碍改造任务数3765户,超额完成中残联下达我省3045户任务的12.4%,下拨贫困残疾人家庭无障碍改造补助资金1633万元,
    防范和化解社会矛盾。积极开展百日攻坚战活动。先后指导配合贵阳市、遵义市、黔东南州、织金县做好矛盾化解工作。切实做好残疾人信访工作。依据《信访条例》和《残联系统信访工作规定》的要求,做好残疾人信访工作,热情接待残疾人来访,及时办理残疾人来信,对残疾人的合理诉求能及时解决的及时解决,真正维护残疾人的合法权益。2011年以来,省残联共接待残疾人来访521次1046人,来信382封,及时处理残疾人相关权益问题的信件345件。
    (七)信息统计
    开展残疾人基础信息调查、残疾人服务状况和需求调查工作。2014年初,省政府印发《省人民政府办公厅关于印发<贵州省残疾人基础信息调查工作实施方案>的通知》(黔府办发电〔2013〕252号),成立了领导小组及办公室。在全省52886名调查人员、11163名录入人员的共同努力下,截止2014年12月31日,全省共录入系统2568300份调查表,占测算残疾人数的95%以上,全面完成目标任务。2015年1月1日,全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作现场调查登记工作在我省城乡近2万个村、社区(居委会)与全国同步展开,按规定时限全面完成全国专项调查登记调查、复查、录入任务,共调查持证残疾人及0-15周岁非持证残疾儿童873719人,因死亡、外出等不需填表的50499人,完成村(社区、居委会)调查表19626份。同时,在全省22个监测县44个监测小区进行现场入户问卷调查,认真完成残疾人状况监测工作。


贵州省残联           

  2015年12月18日           

责编:残联管理员

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