中共贵州省残疾人联合会党组关于印发《省残联2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》的通知
发布日期: 2017年03月15日 15:32 浏览次数: 文章字号:
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  • GZCL-O0100-2017-001
  • 黔残联党组〔2017〕6号
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    • 2017-03-15
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黔残联党组〔20176

 

 

 

 

省残联2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》已经省残联党组研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

2017313              

 

 

省残联2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

                         

为全面做好我会2017年党风廉政建设和反腐败工作,加强我会党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入开展,促进各项工作和谐发展,根据《省直机关2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》,结合我会实际,制定如下实施方案: 

 一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照中纪委、省委以及十一届省纪委六次全会关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,围绕中心工作,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,持之以恒抓好作风建设,深入推进省残联党风廉政建设和反腐败工作,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

二、工作内容和措施

(一)严明纪律规矩,强化党内监督,推进全面从严治党

1.深入学习中央、省委有关会议精神,切实抓好贯彻落实。会党组把学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中纪委七次全会和十一届省委八次全会、十一届纪委六次全会精神作为重要政治任务,列入第一季度党组中心学习组核心学习内容,强化责任担当,结合实际转化运用中央、省委重要会议政治、理论和制度成果,学思践悟、融会贯通,内化于心、外化于行,既要深入学进去又要自觉做出来,确保中央、省委决策部署在省残联落到实处。

2.强化党纪党规教育,增强“四个意识”。机关党委将党章、党纪党规列入各支部第一季度重点学习内容。广大党员特别是党员干部要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为重大政治责任,认真学习《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》,把纪律、规矩挺在最前沿,不折不扣压地贯彻执行,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,主动接受纪律约束,坚持按照规矩办事,始终做到忠诚、干净、担当,在思想上、政治上、行动上始终与中央和省委保持高度一致。

3.强化党内监督,推进全面从严治党。会党组按照《关于省直机关基层党组织落实全面从严治党推进党风廉政建设的实施意见》(黔直党通[2017]5号)要求,切实履行管党治党主体责任,管在经常、严在日常,以常态化问责倒逼从严治党“两个责任”的落实。机关纪委要切实履行党内监督职责,加强对机关党组织、党员干部贯彻执行《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》等党内法规的情况,至少每半年开展一次监督检查,坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。

4.积极支持和配合省纪委驻民政厅纪检组的工作。会党组在研究“三重一大”的工作前,提前将研究事项报送纪检组,以便纪检组监督和列席党组会。主动接受纪检组对党风廉政建设和反腐败工作的指导和监督,严格按纪检组的要求,落实党风廉政建设和反腐败工作。积极为纪检组履职提供相关材料。

5.加强对残疾人民生资金的监管,确保残疾人民生资金真正用在残疾人身上。涉及到残疾人民生资金的部门要建立健全残疾人民生资金管理制度,制定操作性强的措施,对残疾人民生资金的使用管理情况进行督查,加强对残疾人民生资金的管理。开展1次全省残疾人民生资金专项巡查。

(二)锲而不舍、坚持不懈,持续巩固扩大作风建设成果

1.坚持抓好中央八项规定和省委十项规定精神的贯彻落实。按照“越往后执纪越严”的要求,以“钉钉子”和“啄木鸟”的精神,深入推进中央八项规定和省委十项规定精神的落实。要持续开展自查自纠、明察暗访等行动,加强督促检查力度,不断巩固和深化机关作风建设。

2.始终紧盯重点,防止“四风”反弹回潮。畅通监督渠道,紧盯重要时间节点、重点领域、重要岗位、重要环节,加大问题查处和通报曝光力度,严肃查处各种顶风违纪行为。密切关注、深挖细查违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规出入私人会所、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等“四风”问题,特别是要紧紧盯住工作期间利用手机打麻将,微信红包支付赌资,违规收送“网络红包”礼金,“不吃公款吃老板”隐形变异“四风”等问题。发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央、省委决策部署,把同党中央保持一致当作口号等问题。省残联各级党组织要通过发通知、廉政短信、个别谈话、组织专题学习等方式,向党员干部发信号、打招呼、提要求,严明纪律规矩,防止“四风”问题反弹回潮。

3.着力抓常抓细抓长,构建长效机制。会党组、机关党委、机关纪委和基层党支部着力构建“四风”监督立体化机制,把专责监督和群众监督、日常监督和专项检查、传统手段和网络技术、信息公开等结合起来,增强发现问题的能力。要进一步强化基层党组织主体责任、纪检组织监督责任的落实,发挥纪检干部“探头利剑”作用,瞪大眼睛、拉长耳朵,不断改进监督方式,为持之以恒纠正“四风”提供坚强保障。

(三)加大纪律审查力度,精准实践“四种形态”,不断提高执纪水平

1.切实做好问题线索的处置工作。机关纪委要按照规定权限,在会党组和机关党委的领导下,主动接受派驻纪检组指导,认真做好问题线索的报送和处置。要进一步发挥选派第一书记作用,当好发现问题的“探头”,服务基层、服务群众的“尖兵”,深入推进“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,了解群众诉求,走访排查“村霸”、宗族恶势力和侵占挪用、克扣强占等侵害基层政权和群众利益的问题线索,按照规定程序报告。

2.积极实践“四种形态”。会党组、机关党委和机关纪委要准确把握“四种形态”的深刻内涵和政策要义,正确处理常态、大多数、少数和极少数的关系,严格用纪律尺子衡量党员干部的行为。要聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,建立健全谈话函询等制度,运用好监督执纪的第一种形态,真正把纪律挺在前面,早教育、早警示、早纠正,防患于未然,把问题消灭在初发之时,消除在萌芽状态。要充分发挥党支部纪检委员工作生活融在党员中间的“前哨”作用,及时发现、提醒、处置党员干部苗头性、倾向性问题,真正打通全面从严治党“最后一公里”。

3.抓好廉政风险防控。要充分利用机关和直属事业单位内控自查自纠的机会,主要从作风建设及制度建设方面查找廉政风险点,通过岗位自查、部室自查和领导评查,审核确定各岗位、各环节的廉政风险点,提出预防风险对策,制定相应措施,达到约束权力运行。加强对落实廉政风险防范管理情况的检查,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。作风建设方面,主要从工作纪律、办事效率、服务态度等方面查找廉政风险点;制度方面,主要涉及人财物管理、民生资金等方面查找廉政风险点,对易发和多发的廉政风险点,做好重点防控和监测预警,把问题消灭在萌芽状态。

(四)注重宣传教育,增强廉洁自律意识,营造守纪律讲规矩的氛围

1.强化政治理论的学习贯彻。认真开展党章、党纪党规进道德讲堂活动,抓好党的十九大和省第十二次党代会精神的学习贯彻,党员干部特别是主要领导、机关党委书记、机关纪委书记要带头上党课,引导党员干部牢记党纪条规,养成纪律自觉、行动自觉。以专家专题辅导、支部组织集中学习、党组中心学习组集中学习、领导上党课、完善廉政制度等方式,利用一周时间大力宣传贯彻廉政建设。

2.强化警示教育。丰富和拓展警示教育方式,采取观看警示教育片至少一次,参观爱国教育基地至少一次,组织上廉政党课至少一次,加大警示教育力度。紧扣关键时间节点,充分利用协同办公系统发“廉政信息”等方式,抓实预防提醒。按照“摆违纪事实、说处理依据、析违纪原因、提整改建议”模式,进一步完善党员违纪处分执行方式,提升纪律审查的治本功效。

3.强化廉政文化建设。继续开展省残联廉政文化周活动,努力依靠文化自信坚定理想信念,传承优秀传统文化,弘扬党的优良传统,涵养党内政治文化,不断培育政治生态土壤,凝聚正能量,引领向善的社会风气。积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。加强党员干部党性修养、作风养成和廉洁从政的教育,做到教育在先、警示在先、预防在先,有效从源头上治理腐败。

(五)健全组织,严格管理,全面打造忠诚干净担当的执纪队伍

1.强化机关纪委建设。按照省委办公厅转发《省纪委、省直机关工委关于加强省直单位机关党的纪律检查委员会建设的意见》要求,努力在第一季度完成机关纪委设立,厘清职能职责,明确工作任务,建立健全工作机制,进一步夯实机关纪委的工作基础。

2.努力提高机关纪委干部业务素质。按照“打铁还需自身硬”的要求,加强机关纪委干部配备,选配思想素质过硬、熟悉纪检业务的干部到机关纪委。加强机关纪委干部的培训,强化思想政治建设和业务能力建设,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,提升监督执纪问责的综合素质,适应新形势新任务新岗位的需要。

3.严格执行监督执纪工作规则。机关纪委要强化《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和省纪委制定的实施办法的学习,领会核心要义,掌握精神实质。要严格执行《工作规则〉和实施办法,防止跑风漏气、滥用权力、以案谋私,坚决守住执纪审查安全底线和纪律底线。

三、保障措施

1.组织领导。成立党风廉政建设工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,各部室负责人为成员。组长、副组长、成员按照责任分工开展工作。

2.检查考评。将党风廉政建设与反腐败工作纳入机关二级目标管理,同部署,同检查,同考核。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真组织好党风廉政建设责任书的逐级签订和考核。对年度党风廉政目标责任进行科学细化和分解,年底对各岗位党风廉政建设目标责任制落实情况进行严格认真的考核。加强对落实党风廉政建设责任制工作的调查研究和监督检查,并加强对日常工作的考核,建立考核情况通报制度,鼓励工作创新。

3.严格奖惩。制定《党风廉政建设考评实施细则》,严格落实党风廉政建设考核奖惩制度,对年度考核为优秀的同志,要给予表彰。年度考核不合格的同志,第一责任人要约谈,涉嫌严重违纪违规的要依照有关规定给予党纪政纪处分。

四、责任分工

1.党组领导班子集体对党风廉政建设负全面领导责任,履行好党风廉政建设的主体责任,及时传达学习贯彻上级有关党风廉政建设方面的精神,不定期地召开会议,听取班子成员及各部室、直属中心汇报,分析形势,研究解决工作进展和落实中存在的问题。党办负责党风廉政建设工作的具体落实。

2.党组主要负责人主持召开党组会议或专题会议至少一次,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调。抓好班子带好队伍,每年至少听取1次班子成员落实党风廉政建设责任和个人廉洁从政情况汇报;每年带头上廉政党课不少于1次。

3.党组班子成员协助落实党组主体责任,对分管部门和联系单位要定期研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作情况,督导分管部门和联系单位完善反腐倡廉制度,加强廉政风险防控;对分管部门和联系单位要在履行主体责任、廉洁从政等方面存在的问题常抓常管、小过即问、小错即纠,问题严重的及时向党组报告。

4.各部室、直属中心、特教中职校要各司其职、各尽其责、密切配合,切实担起责任,各部室、直属中心、特教中职校负责人对本部室(中心)党风廉政建设工作负主责。

5.机关纪委协助党办加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,全面履行监督职责,强化监督问责,深化作风监督,严格纪律审查。

 

 

附件:省残联2017年党风廉政建设和反腐败工作计划表

时间

内容

措施

责任部室

1

1.传达贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和十届省委八次全会、十届纪委六次全会精神。

1.召开会党组会和在全体干部职工大会上传达中纪委、省纪委全会精神。

2.列入党组中心组核心学习内容。

3.列入党支部组织学习内容。

党办

2.签订廉洁过节承诺书。

由党办按照纪检组的要求进行签订。

党办

2

1.各支部把《廉洁自律准则》《关于新形势下党内生活的若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》纳入的支部学习内容。

党办将学习内容下发给各党支部,各支部书记具体抓落实。

各党支部书记

2.拟写《省残联2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》(征求意见稿)征求意见。

根据《省直机关2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》,结合单位实际拟制。

党办

3

1.党组召开党风廉政专题会议研究部署省残联2017年党风廉政建设和反腐败工作。

党办做好工作部署的准备工作,为党组研究和部署提供详实依据。

党办

2.签订党风廉政建设责任书。

由党办拟制责任书,在召开部署会结束时,统一签订。

党办

3.传达贯彻“两会”精神。

党办收集好“两会”精神材料,拟制传达学习贯彻方案,认真贯彻落实“两会”精神。

党办

4.设立机关纪委,建立健全机关纪委工作机制。

 

机关党委

5.查找廉政风险点。

通过岗位自查、部室自查和领导评查的方式进行。

各部室负责人

6.向省直纪工委上报第一季度作风建设情况报告。

 

机关纪委

4

1.开展廉政文化周活动:观看警示教育片、参观教育基地、上廉政党课等。

1.组织全体党员干部观看警示教育片;

2.党办联系教育基地,组织全体党员干部参观;

3.上廉政党课,由机关党委书记或机关纪委书记授课;

4.党办联系纪检领导或专家进行廉政教育专题讲课。

党办

2.做好“清明”“五一”节前的廉洁自律教育,防止“四风”反弹。

下发通知或通过信息平台发布廉政短信。

党办

机关纪委

5

1.党组书记上党课。

组织全体党员干部上廉政党课,由党组书记授课。

党办

2.组织党支部书记培训。

利用半天或1天的时间,组织各党支部书记培训,提高各党支部书记从严治党的能力。

党办:兰龙

 

3.做好“端午”节前的廉洁自律教育,防止“四风”反弹。

下发通知或通过信息平台发布廉政短信。

党办

机关纪委

6

1.做好半年党风廉政建设和反腐败工作总结。

党办拟稿。

 

2.对贯彻执行《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《党风监督条例》《问责条例》等党内法规开展监督检查 。

机关纪委牵头,成立检查组对各党支部进行检查。

机关纪委

3.对检查发现履行“两个责任”不力的人员进行约谈。

 

党办

4.向省直纪工委上报第二季度作风建设情况报告。

 

机关纪委

7

1.各党支部向机关党委报告半年党风廉政工作情况。

 

各党支部书记

 

2.利用“七一”节,做好党风廉政建设的宣传工作。

利用“七一”开展的各项党建活动,宣传教育党员干部廉洁奉公,听招呼,守规矩。

党办

机关纪委

8

1.下发《关于严禁党员干部职工大操大办“升学宴”、“谢师宴”的通知,严防违反中央“八项规定”和省委“十项规定”的行为发生。

机关纪委下发通知,提出要求。

机关纪委

9

向省直纪工委上报第三季度作风建设情况报告。

 

机关纪委

10

做好“国庆”、“中秋”两节的廉洁自律教育,防止“四风”反弹。

下发通知或通过信息平台发布廉政短信。

党办

机关纪委

11

1.成立巡视巡查组对直属单位进行巡查。

由机关纪委牵头,党办、人事部、办公室、计财部参与,成立巡视巡查组对履行“两个责任”情况进行巡查。

机关纪委

12

1.各党支部向机关党委报告全年党风廉政工作情况。

 

 

2.对贯彻执行《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《党风监督条例》《问责条例》等党内法规开展监督检查。

机关纪委牵头,成立检查组对各党支部进行检查。

机关纪委

3.对各部室、支部落实“两个责任”情况进行考核。

将落实“两个责任”情况纳入二级目标考核内容。

党办

4.对检查发现履行“两个责任”不力的人员进行约谈。

 

党办

5.做好全年党风廉政建设和反腐败工作总结。

党办。

党办

 

 

 

中共贵州省残疾人联合会党组           

 

机关各部室、各直属事业单位:

责编:省残联办公室

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