在省残联六届主席团三次会议暨2016年

全省残联工作会议上的讲话

省残联执行理事会理事长   杨  云

2016年2月23日

各位委员、同志们:

现在我代表执行理事会作工作报告，请审议，并请参会的其他列席人员提出意见。

一、2015年工作回顾

2015年，全省各级残联以党的十八届三中、四中、五中全会，党的群团工作会议和习近平总书记系列讲话精神为引领，全面贯彻省委十一届四次、五次、六次全会、省委群团工作会议精神，以加快同步小康进程为目标、以托底补短为重点、以民生项目为抓手、以重大活动为平台，主动探索新常态下残疾人社会保障、服务供给、就业增收的新路径，改革创新、团结奋进、攻坚克难、激情干事，推进我省残疾人再上新台阶。

在科学发展、后发赶超、同步小康的进程中，我们深感省委、省政府和中国残联的格外关心、格外关注为我省残疾人事业跨越发展和残疾人民生持续改善提供了强有力的保障。省委书记陈敏尔在贵阳会见中国残联党组书记、理事长鲁勇一行时强调，要始终高度重视残疾人事业发展,把残疾人的冷暖放在心上,多做雪中送炭的事情,不断加大对特殊困难群体的帮扶力度，为守底线、走新路、奔小康凝聚强大正能量。陈敏尔书记还对残疾人工作作出重要批示:要深入践行共享发展的理念，在帮助引导残疾人创业就业、脱贫攻坚、兜底保障上动真情出实招，推动全省残疾人事业不断迈上新台阶。省委常委、宣传部长张广智,省委常委、省政府副省长慕德贵,副省长陈鸣明多次协调解决重大问题、出席残联重大活动、深入基层推动工作。中国残联党组书记、理事长鲁勇一行出席我省扶残助残先进集体、先进个人和自强模范表彰大会，并在贵州调研，为我省今后一段时期残疾人工作指明了方向;程凯副理事长以及相关部室负责人多次来我省调研工作，对我省残疾人事业各领域工作提出新思路、明确新要求。

一年来，在省委、省政府的领导下，在中国残联的指导下，在各相关部门的支持下，在主席团各位委员和残疾人工作者的共同努力下，我们凝神聚力、扎扎实实做好如下几方面的工作:

(一)强化制度安排，织密托底保障安全网

推动省政府办公厅出台《贵州省一级重度残疾人护理补贴实施办法》，全省9.29万一级重度残疾人得到补贴，开启我省残疾人社会福利新篇章。与相关部门联合制定出台关于进一步做好残疾人精准扶贫工作，送教上门，医教结合，免征小微企业残疾人就业保障金，扶持残疾人创业就业等政策文件。各地普遍制定出台了贯彻落实《贵州省残疾人保障条例》的政策措施和落实一级重度残疾人护理补贴的实施方案，残疾人获得感和幸福感进一步增加。

(二)加强基础建设，全面提升服务能力

强力推进基础设施建设。贵州特殊教育中职学校筹建工作经省政府专题会议研究，明确了校址、筹建办编制和经费等关键问题，取得了实质性进展。完成省康复中心主体工程预验收、省托养中心施工招标。中央彩票公益金支持我省建设托养中心项目，已完成中央投资2.6亿元，9个市(州)和34个县级残疾人托养机构，已有1家建成并投入使用，20家完成了主体工程。2015年，争取到中央预算内资金8480万元用于毕节市残疾人康复中心、黔东南州残疾人康复中心、贵阳市修文县残疾人托养中心、六盘水市钟山区残疾人托养中心、遵义市桐梓县残疾人托养中心等29个残疾人康复托养设施建设，总规模70000平方米，1550张床位，总投资11300万元。省、市、区三级联动在铜仁市碧江区建设了第一个区级残疾人托养中心。大力推进基层组织，特别是乡(镇)残联组织建设。目前，全省1370个乡(镇、街道)建立残疾人组织，配备残疾人专职委员17054人，落实工作补贴。争取中国残联支持，为全部县残联配备了残疾人流动服务车。强化专门协会规范化建设，活跃专门协会工作。继续开展“志愿助残阳光行动”，将志愿助残工作纳入国家志愿服务总体规划。

(三)开展精准核实，实证转化调查成果

全面完成残疾人基础信息调查数据核实工作，对调查数据进行反复甄别、净化、比对和分析，确定有效数据，通过国家统计局贵州省调查大队对数据开展第三方评估。按照中国残联统一部署，以打歼灭战的决心和斗志，经过各级各相关部门的共同努力，完成了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查。2015年，根据中国残联专项调查数据与国家相关部委数据的比对结果，我们开展了贫困残疾人精准扶贫建档立卡和未入学适龄残疾儿童两项精准核实工作。通过核查，进一步摸清了底数、搞清了情况、查明了原因，为残疾人全面纳入精准扶贫和特殊教育“一人一案”提供了强有力的数据支撑。

(四)实施重点项目，全面保障残障民生

继续实施“残疾人同步小康创业就业行动”。2015年，全省直接投入残疾人创业就业经费约1.2亿元，共创建创业就业示范点196个，其中省级39个，扶持残疾人家庭创业1852户，新增残疾人就业12165名，培训残疾人15199人次。实施“七彩梦行动计划”，救助162名肢残儿童进行肢残矫治手术，完成人工耳蜗植入手术121人，为180名贫困聋儿验配助听器并进行康复训练，救助195名贫困脑瘫残疾儿童、280名贫困孤独症儿童接受康复训练，为肢体残疾儿童安装假肢、适配辅助器具1100余件。实施国家彩票公益金项目，救助306名成人助听器验配、920名智力残疾人儿童康复训练，安装假肢、矫形器685例、助视器2800例;为3380名贫困精神病患者购买基本治疗药品补贴和住院医疗救助。实施省残疾人康复重点工程，让8562名贫困残疾人得到了康复救助。全面开展“圆梦大学·励志成才”残疾大学新生阳光助学行动，对373名2015级残疾大学新生全部给予资助。实施“十二五”残疾人事业专项彩票公益金助学项目(学前教育)，对260名家庭经济困难的学龄前残疾儿童进行资助。实施国家彩票公益金“阳光家园计划”，补助14120名智力、精神和重度残疾人居家托养。完成农村贫困残疾人危房改造291户，贫困残疾人家庭无障碍改造898户，残疾人机动轮椅车燃油补贴34589辆。

(五)组织重大活动，增强残疾人参与社会的信心和能力

举办全省扶残助残先进集体、先进个人和自强模范表彰会，加大宣传力度，扩大宣传效果，传递社会正能量。组织参加全国第九届残运会暨第六届特奥会，在九运会上取得16金牌、银牌17枚、铜牌20枚，在六届特奥会上共取得17枚金牌、21枚银牌、11枚铜牌，是我省参加全国残疾人运动会以来的最好成绩，实现历史性突破。继续办好贵州电视台手语栏目、专题节目和报纸专栏。将残疾人文化建设纳入本地公共文化服务体系建设大局。打造“微公益·聚能量”贵州残疾人文化活动品牌。继续组织开展“我为盲人说电影”活动走进市(州)，启动“黑暗中的歌者”盲人K歌擂台赛，为更多的盲人朋友带去欢乐和温暖。继续开展残疾人文化周活动，进一步丰富广大残疾人的精神文化生活。

(六)狠抓作风转变，加强残联自身建设

坚持“三严三实”，巩固拓展教育实践活动成果。以省委巡视组巡视结果的反馈意见为导向，建立问题清单，逐一查摆、逐一刨根、逐一整改。积极推动反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。充分发挥领导干部带头表率作用,带头执行干部作风“十不准”,强化源头治理,健全和落实改进作风常态化制度。严格按照《干部选拔任用工作条例》，加强省残联干部队伍建设，开展机关干部选拔任用和交流轮岗工作，进一步调动了干部职工工作积极性、创造性。

(七)着力推动创新，全省工作亮点纷呈

改革创新是残疾人事业永续发展的源泉和动力。过去的一年，我们始终坚持以改革创新引领事业发展，各市(州)残联牢牢抓住改革创新关键一招，在实践中积累和创造了许多鲜活的经验。贵阳市对残疾人居家托养和就业培训开展了政府购买服务试点工作;遵义市、安顺市采取委托具有较强师资力量的专科院校和社会机构进行针对性的残疾人职业技能培训;六盘水市成功举办第一届残疾人职业技能竞赛;毕节市建立贫困残疾人精准脱贫“十子”机制;铜仁市落实“五个强化”，整县推进残疾人同步小康就业创业进程;黔东南州出台的《一级重度残疾人护理补贴和托养补助实施办法》，提标扩面，对符合条件的一级重度残疾人按照每人每月80元标准发放护理补贴，并给予每人每年500元托养补助;黔南州联合财政、人社出台文件，将残疾人专职委员纳入公益性岗位;黔西南州与中国农业大学农民问题研究所联合开展残疾人贫困状况调查;仁怀市政府办公室出台了文件，明确代缴农村残疾人新农合个人缴费部分;威宁县采取预约、上门等方式为残疾人办理《残疾人证》提供便利。

各位委员，同志们:

一年来，我省残疾人工作成效显著，这些成绩的取得离不开省委、省政府的正确领导，离不开各级各部门和社会各界的大力支持，更离不开广大残疾人工作者的共同努力。在此，我代表省残联执行理事会向社会各界和全省广大残疾人工作者表示衷心的感谢!

二、把握新形势、肩负新使命、落实新要求

经过多年的努力，我省残疾人事业取得了巨大成就，同时我们也应清醒地看到，我省残疾人事业发展仍然面临许多困难和挑战。残疾人生活与社会平均水平差距较大的状况还没有根本改变;残疾人贫困程度深、制度性托底保障亟待加强依然是我省最客观的残情;残疾人就业率低、稳定就业难依然是残疾人增加收入、同步小康的最大困难;残疾人受教育程度低、入学率不高依然是切断残疾人贫困代际传递、实现残疾人个体发展的最大瓶颈;为残疾人服务的基础设施欠账多、基层组织薄弱依然是制约我省残疾人事业发展的最大短板。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”的开局之年，是落实中央及省委群团工作会议精神的关键之年。在这历史性时刻，党中央提出了“五大”发展理念，省委、省政府结合省情、紧扣目标、聚焦民生，把守底线、走新路、奔小康作为行动指南,提出了“大扶贫、大数据”两个战略行动。

省委、省政府《关于坚决打赢扶贫攻坚确保同步全面建成小康社会的决定》中，多处对残疾人工作提出了明确要求，这在省委出台的重大的综合性文件中前所未有;今年，省政府将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴纳入十大民生工程;年初，省政府分别以黔府发1号和2号文件印发了《关于加快推进残疾人同步小康进程的实施意见》和《困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》，这些都充分体现了省委、省政府对残疾人事业和广大残疾人的重视和关爱，也突现出在脱贫攻坚和同步小康进程中，残疾人工作的重要性和艰巨性。

我们要顺应新形势，就是要牢固树立创新、共享发展理念，紧紧抓住历史机遇，顺势而上，突出托底补短这个重点，释放政策红利;就是要正确把握残疾人事业发展的阶段性特征，正视困难、迎难而上，向改革要动力、谋思路寻出路、靠实干求发展;就是要以更加清晰的思路谋划残疾人工作，要坚持不移地把残疾人事业纳入党委、政府发展大局，把残疾人脱贫攻坚、社会保障、教育等工作纳入当地发展的大盘子，同频共振，围绕大局搞好“公转”,同时要主动作为、激情干事、勇于担当，积极投身“四个全面”的伟大实践，努力在同步小康进程中永葆残联组织的生机与活力，立足职能搞好“自转”。

我们要肩负新使命，就是要勇于承担起在同步小康中让残疾人不掉队的历史使命，牢记让广大残疾人安居乐业、衣食无忧地过上幸福美好生活的历史责任;就是要在加快推进残疾人同步小康进程中迈出更加扎实的步伐，以需求为导向，增强代表意识、提升服务能力、提高管理水平，瞄准让广大残疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本问题，抓住贫困残疾人这个弱中之弱的群体，聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，争取落实更有力的政策措施和制度安排;就是要带领残疾人把实现自身的梦想，自觉地融入实现中国梦的奋斗实践之中，激励残疾人自尊、自信、自强、自立，更加勇敢地迎接生活的挑战。

我们要落实新要求，就是要提振精气神，以优良的作风和良好的状态，进一步增强残联组织的政治性、先进性和群众性，努力在依法保障残疾人合法权益、发展壮大残疾人事业、提高残联履职能力等方面取得新进步。就是要强化“难点工作抓考评”，坚持目标导向、问题导向，不断完善和运用好残工委年度评价这个平台，落实责任制，聚焦硬任务，增强执行力;就是要将残疾人工作重心进一步下移基层，创造良好的工作条件，充分发挥基层残联的积极性和创造性，依托实名制调查以及动态更新信息，有效完善精准帮扶、层层分解的联动机制和工作措施。

把握新形势、肩负新使命、落实新要求，关键在人，事业靠人谋划、问题靠人解决、工作靠人落实。各级残联干部职工，特别是各级残联理事长，作为事业的领路人，要全情理事、深情谋事、激情干事。一要有责任意识、担当意识，全情理事。面对残疾人疾苦，绝不能只停留于同情、怜悯，更不允许麻木不仁、冷眼旁观，必须对事业有担当、对残疾人负责任，要切实把残疾人冷暖放在心上，把事业发展的大事、要事抓在手上，把残疾人脱贫攻坚、同步小康的责任扛在肩上。二要看准问题、找准路子，深情谋事。在残疾人事业发展的有利形势下，要找准事业发展融入大局的切入点，提出切合实际的工作思路，不能脱离工作实际、背离残疾人意愿，一厢情愿地搞一些形象工程、政绩工程。三要弯下腰来、俯下身去、激情干事。我们的一切工作都要以残疾人满意不满意、认可不认可、拥护不拥护、赞同不赞同作为出发点和落脚点，作为检验工作成败的标准。各级残联干部都要秉持这个标准，全心全意为残疾人服务，少在机关遥控指挥，多深入一线调研问题、解决问题，要充满热情、饱含激情地干好工作、干出成效，真正帮助残疾人解决实际困难。

三、2016年主要工作安排

2016年，全省残联工作总的要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面落实省委十一届六次全会精神和省政府关于残疾人事业的新部署新要求，结合我省残疾人工作实际，着力做好托底补短、精准扶贫、创业就业、权益保障等工作，加快推进新常态下的残疾人同步小康进程，实现“十三五”开好篇、布好局，为打赢贫困残疾人脱贫攻坚战奠定坚实基础。

(一)以全面融入为总要求，加快推进残疾人同步小康进程

全面贯彻落实《省人民政府关于加快推进残疾人同步小康进程的实施意见》，推动残疾人同步小康进程的重要任务和主要措施写入当地国民经济和社会发展“十三五”规划、基本公共服务专项规划，主动纳入人口、社保、扶贫、就业、妇女、儿童、老龄等专项规划，紧扣加快推进残疾人同步小康进程要求，科学编制《贵州省加快残疾人同步小康进程规划纲要(2016-2020年)》。筹备召开全省残疾人事业工作会议，层层分解任务，逐项落实措施，逐步形成政府主管、部门主抓、残联主推，责任明确、合力推进的工作格局。

健全完善残疾人基础信息数据库指标数据，动态更新专项调查数据。稳步推动信息调查成果的转化应用，探索建立残疾人同步小康创业就业、精准扶贫等相关业务数据平台，逐步实现台帐管理、动态监测，为党委、政府和相关部门制定涉残政策提供决策依据，确保残疾人在同步小康进程中不掉队。

以改革的精神积极推进政府购买残疾人服务试点工作，培育购买残疾人服务的承接主体，努力放大政府投入的带动效应，重点推进政府购买残疾人康复、托养、培训等服务试点工作，力争带动更多的社会资源、更大的社会力量投入到残疾人服务之中。

(二)以促进增收为目标，扎实推进残疾人脱贫攻坚

深入贯彻落实《省委省政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，制定实施我省农村残疾人脱贫攻坚行动。要按照“五个一批”的思路，把符合条件的残疾人全部纳入当地精准脱贫攻坚战中。在这里，强调两项省委、省政府着力推进，对于农村残疾人有重大增收空间的工作。一是全省开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点工作。各市(州)、试点县(市、区)残联要在“三变”试点工作中，对于残疾人的资产确权、产权交易、融资担保、权益保障等方面要积极介入、正确引导;对于“三变”工作，为残疾人带来的新机遇、新变化、新气象，要认真总结、挖掘亮点。二是农村电子商务工作。目前全省各地农村电子商务发展迅速，这一业态非常符合残疾人特点。各地要牢牢抓住“互联网+三农”的机遇，坚持把农村电商作为深入推进大扶贫、大数据两大战略行动的有效载体和具体抓手，大力引导残疾人开展农村电子商务，并在资金投入、技术培训、产业平台、资源整合等方面加强协调、主动帮助残疾人解决实际困难。

全力做好残疾人精准扶贫建档立卡核实工作，力争实现与精准扶贫建档立卡数据库的动态衔接和数据共享。在此基础上，着力打造“一个平台”，探索建立“两个机制”。即打造残疾人精准扶贫数据平台。依托这一平台，一是探索建立贫困残疾人精准扶贫监测机制，对残疾人帮扶计划、扶持措施、减贫成效等落实情况和问题困难进行监测，向当地党委、政府提出合理性建议;二是探索建立残联系统重点帮扶机制，残联系统的康复、托养、扶贫、创业就业、教育、维权服务等项目和资源要集聚贫困残疾人。这是残联系统践行大扶贫、大数据相融合，在打赢脱贫攻坚战中主动作为的重要体现。

继续抓好残疾人“百点千户万人”创业就业工程，制定出台《贵州省同步小康创业就业行动示范点建设评估管理暂行办法》，按照任务不变、措施加强、管理规范的要求，进一步做好残疾人同步小康创业就业行动，在促进残疾人产业增收、工资性收入上加大力度。

(三)以托底补短为重点，进一步增加残疾人的获得感

落实好《贵州省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》，有条件的市(州)可提高补贴标准、扩大补贴范围，全省各级残联要履行职责，确保符合条件的残疾人得到补贴。努力扩大农村贫困残疾人危房改造和重度残疾人家庭无障碍改造的覆盖面。实施“阳光家园计划”，在市(州)和有条件的县(市、区)开展“黔馨家园”社区日间照料创建活动。各级残联要切实做好流浪乞讨未成年残疾人的康复、教育、就业培训等工作。

加快推进残疾人康复中心和托养中心建设。各市(州)、县(市、区)在建和立项的残疾人康复中心、托养中心要加快推进，争取尽早尽快投入使用。各地建有的康复中心、托养中心要在确保所有权不旁落、公益性不改变、基本服务供给不打折、兜底民生保障不走样的基础上，通过科学论证、市场调查，选择符合市场经济发展规律、满足残疾人服务需求的，有效而务实的运营方式，真正让机构建得起、能运营、有效益，让最困难残疾人进得来、得服务、能展能。

全面加强残疾人康复工作，进一步推进康复服务机构规范化建设，加大康复人才培养力度，不断提升全省残疾人康复服务水平。继续组织实施好系列残疾人康复重点项目，并对康复项目经费组织开展专项检查，使资金使用和审核监管做到制度化、规范化。落实将符合规定的医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障制度报销范畴，积极推动将基本辅助器具适配、残疾儿童康复训练等纳入城乡基本医疗保障范围。

完成贵州特殊教育中等职业技术学校前期筹备工作，确保2016年招生入驻。认真抓好《特殊教育提升计划》(2014—2016年)的收官工作，加快提高残疾人教育的质量和水平。完善未入学残疾儿童少年调查统计和通报制度，重点抓好实名制登记未入学适龄残疾儿童就学，提高残疾人义务教育入学率。做好2016年残疾学生高考录取工作和残疾大学新生助学补助相关工作。

推进出台《贵州省残疾人就业保障金征收使用管理办法》，扩大按比例就业公示试点，推动各级政府残工委成员单位带头按比例安排残疾人就业。会同省发改委等部门出台《关于发展残疾人辅助性就业实施意见》，各地要制定实施办法，建有残疾人托养机构的市(州)、县(市、区)要依托托养中心，积极兴办残疾人辅助性就业机构。继续抓好市(州)、县(市、区)两级残疾人就业服务机构规范化建设。加大残疾人培训力度，着力提升残疾人发展能力。

(四)以重心下移为方式，不断提升基层服务能力

制定实施县域残疾人服务能力提升计划。根据“机构健全规范、人员稳定实干、服务功能完善”的总体要求，继续推进乡(镇、街道)残联规范化建设和服务残疾人全面小康能力建设;加快推进村(社区)残疾人协会建设，实现村(社区)残疾人协会组织全覆盖。加强残疾人专职委员队伍建设，推动实现乡(镇、街道)、村(社区)有人担事、有责理事、有阵地干事、有资源办事。各地要解决好基层残疾人专职委员待遇报酬、考评激励等问题。

按照“高位嫁接”的要求，与全国有实力的高校开展残疾人干部培训的战略合作，建立省级残疾人工作者培训基地，加强残联系统干部队伍、专门协会负责人和助残社会组织负责人的培训力度。按照跨训一级的办法，指导市(州)培训乡镇残疾人专职委员，县(市、区)培训村(社区)残疾人专职委员，实现残疾人专职委员培训全覆盖。

制定《贵州省残疾人联合会五个专门协会工作规则》，推进五个残疾人专门协会工作规范化;根据民间组织管理规定，按照“成熟一个注册一个”的原则，指导专门协会开展注册管理工作。探索残疾人服务需求与助残志愿服务信息自动交换的实现路径，推进助残志愿服务规模化和精准化。

继续开展残疾人办证工作通报制度。组建督查组或委托第三方核查等方式，加大残疾人证核发检查工作力度。

(五)以依法履职为已任，切实维护残疾人合法权益

全面推进依法行政工作，建设法治残联。深入贯彻《贵州省残疾人保障条例》，力争联合人大或政协组织开展《条例》贯彻情况执法检查或调研。

建立健全保障残疾人合法权益的服务机制和沟通渠道。做好残疾人参政议政服务工作。开展好残疾人法制宣传教育和残疾人法律救助工作。加强12385残疾人服务热线和残疾人信访信息化建设，拓宽残疾人反映诉求的渠道，加大信访案件督办力度和信访积案化解力度，加强信访干部培训，提高处接访能力，维护残疾人合法权益。

(六)高举人道主义旗帜，不断丰富残疾人精神文化生活

倡导“平等、参与、共享”理念，围绕残疾人重点工作、重大活动、重要节点开展有深度、有影响、有针对性的宣传工作。巩固提升已有阵地和品牌，开拓创新传播平台和渠道。

弘扬人道主义思想，繁荣残疾人文化艺术，加强残疾人特殊艺术人才培养力度，举办一系列残疾人文化艺术比赛活动。巩固完善市(州)级图书馆盲人阅览室建设，继续推动县级图书馆盲人阅览室建设;组织开展2-3次残疾人文化进社区活动。

研究制定对有突出贡献的残疾人运动员、教练员进行奖励的长效机制。举办全省残疾人18周岁以下游泳锦标赛，选拔优秀残疾人运动员，全力备战下届全国残运会暨特奥会，争取我省残疾人体育再上新台阶。实施残疾人自强健身工程、康复体育关爱工程，做好各类体育赛事的参赛集训工作。

各位委员，同志们:

站在同步小康决胜收官阶段的起跑线上，肩负着让残疾人不掉队的历史使命，我们深感，使命光荣、责任重大。残疾人事业发展的奋斗目标和不竭动力就是让广大残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果。为此，一代又一代残疾人工作者磨砂奋斗、接续前行。今天，团结带领广大残疾人实现第一个百年梦想的历史责任交付到我们这一代残疾人工作者手中，我们义不容辞、勇于担当，让我们在省委、省政府的坚强领导下，树立开局就是决战、起步就是冲刺的使命感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚强的决心、更加务实的作风、更加有效的举措，扎实做好“十三五”开局之年的各项工作，为加快推进残疾人同步小康进程作出更大的贡献，为实现在全面建成小康社会中不让残疾人掉队的目标奠定更为有利的基础!