今年是全面实施残疾人事业发展“十二五”纲要重要的一年,在省委、省政府的领导下,在中国残联的指导下,在相关部门的支持下,贵州省残疾人联合会按照年初工作安排,着力加强促进残疾人事业发展的制度建设、民生建设、文化建设、基础建设、环境建设和机关建设,全面完成各项工作任务,为“十二五”残疾人事业又好又快更好更快发展打下了良好基础。根据残疾人事业统计数据和实际情况公报如下:
康复工作。2012年,通过实施一批重点康复工程,使各类别残疾人得到不同程度的康复。全年完成白内障复明手术15258例,比去年增加40%;为8451名贫困白内障患者免费施行复明手术,全年为2891名低视力患者配用助视器,培训低视力儿童家长402名,有效开展家庭康复训练。对2788名盲人进行定向行走训练。加强省级聋儿康复机构建设,完善聋儿康复网络。共对703名聋儿进行了听力语言康复训练,规范聋儿家长学校,开展家庭训练,共培训聋儿家长719名。
图1 2012与2011年贫困白内障手术、免费数比较
大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作,在76个市县开展精神病防治康复工作,对7.9万重性精神病患者进行综合防治康复,监护率达到81.7%,显好率达到54.8%,社会参与率达到45.5%,肇事率0.3%;解除关锁233人;对4491名贫困精神病患者进行医疗救助。全省共培育了16个孤独症儿童康复训练机构对205名孤独症儿童进行了康复训练。深入开展辅助器具供应服务,全面推进普及型假肢装配,截止到2012年底,累计建立辅助器具供应服务机构13个,为残疾人装配矫形器66例,减免费用装配普及型假肢1139例,供应其他辅助器具11435件。全年开展肢体残疾康复训练服务的机构达到10个,对239名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术并进行了术后康复训练;对1174名肢体残疾人进行了康复训练,其中:脑瘫儿童系统康复训练303人,肢体残疾儿童社区、家庭康复188人,成年肢体残疾人社区、家庭康复683人。全年开展智力残疾康复训练服务的机构达到11个;对540名智力残疾儿童进行了康复训练,不同程度地开展了智力残疾儿童早期康复训练与服务。在10个市辖区和62个县(市)开展了社区康复工作,累计建立社区康复站891个,配备5947名社区康复协调员。
教育就业工作。开办特殊教育普通高中6所,在校生161人;有347名残疾人被普通高等院校录取,63名残疾人进入特殊教育学院学习。城镇新安排4449残疾人就业。其中,集中就业残疾人1135人,按比例安排残疾人就业1049人,公益性岗位就业95人,个体及其它形式就业2143人,辅助性就业27人,全国城镇实际在业人数7.76万人;77.29万农村残疾人稳定实现就业,其中从事农业生产劳动61.11万人。本年度城镇职业培训人数4163人。培训盲人保健按摩368人;医疗按摩人员17,保健按摩机构达到329个,医疗按摩机构达到3个;有10人通过医疗按摩人员初级职称评审。
图2 2012年与2011年未入学学龄残疾儿童情况比较
社会保障工作。城镇残疾职工参加社会保险人数达到3.6万人,其中参加养老保险人数1.9万人,参加医疗保险人数1.9万人;城镇残疾居民参加医疗保险达到11万余人;城乡47.8万名残疾人纳入最低生活保障范围;城镇已纳入最低生活保障6.2万人,城镇集中供养和其他救助救济1.2万人;农村已纳入最低生活保障41.6万人,五保供养和其他救助救济9.1万人。寄宿制托养机构13个,托养残疾人868人;日间照料托养机构合计2个,托养残疾人50人;本年度享受居家托养服务残疾人1.2万人。
扶贫工作。本年度扶持贫困残疾人户7.8万户,扶持13.3万人,脱贫7.5万人,返贫1.6万人,接受实用技术培训的残疾人1.4万人次,投入培训经费588.5万元。结对帮扶单位969个,结对帮扶个人1.8万人;建立残疾人扶持基地62个,安置残疾人就业544人,扶持带动残疾人4421户。完成3267户农村贫困残疾人危房改造,投入危房资金1,259.3万元,受益残疾人3587人。
维权工作。制定或修改了关于残疾人的专门法规、规章省级1件;制定或修改了保障残疾人权益的规范性文件省级1件;县级以上人大执法检查或专题调研23次,政协视察和专题调研9次。开展普法宣传教育活动2674次,参加人数2.9万人;全省开展法律培训班32次,参加人数1893人,是去年的1.8倍;建立残疾人法律救助协调机构37个;建立残疾人法律援助中心(工作站)88个,办理案件238件;协助残联系统人大代表、政协委员提出议案、建议、提案39件,办理议案、建议、提案26件。无障碍建设与管理法规、政府令14个;无障碍建设领导协调组织16个;贫困残疾人家庭无障碍改造1694户,无障碍检查57次,无障碍培训168人次,残疾人机动轮椅车燃油补贴11633人。各级残联共处理残疾人群众来信1390件,接待残疾人群众来访9433人次,其中集体访37批次,638人次。
宣传文化工作。采用主题宣传模式,第一季度以“关注残疾人民生”为主题,第二季度以“全国助残日”为契机,以“文化助残”为主题,第三季度以伦敦残奥会举办和“残疾人文化周”活动为载体,以“发展残疾人文化”为主题,第四季度以“国际助残日”为契机,以“残疾人两个体系建设快速推进”为主题。市州级主要新闻媒体刊播稿件数291件,报刊专版5个,残疾人专题广播节目2个,电视手语新闻栏目2个。市州级公共图书馆设立盲文及盲人有声读物阅览室已达到11个,举办残疾人文化周活动64场,举办残疾人文化艺术类比赛及展览12个,已成立残疾人艺术团队1个。
体育工作。积极支持、配合2012年伦敦残奥会我省残疾人运动员参与组团、集训和比赛,最终我省参赛运动员获两个第四名、一个第五、一个第六名。与省体育局联合举办了2012年贵州省残疾人(20周岁以下)田径锦标赛和游泳锦标赛(18周岁以下),48人次打破23项田径省纪录,破创游泳省纪录52项。派出6名运动员参加了2012年全国聋人羽毛球锦标赛,获1.5枚金牌、1枚银牌、3枚铜牌。
组织建设工作。2012年,全省各级残联领导班子基本上都配备了残疾人理事长或副理事长。在残疾人专职委员选聘方面,1564个乡镇(街道)中,选聘残疾人专职委员1789名;16684个社区(村)中,选聘残疾人专职委员11066名。全省市县乡残联实有人员已达3393人。
信息化工作。省残联制定《贵州省残联系统统计工作评价暂行办法》,并开展了年度评价。成立了省残联信息统计工作小组,规范了统计工作流程。今年我省残疾人工作37项主要数据指标编入省统计局、国家统计局贵州调查总队编制的《2012年贵州省统计年鉴》,这是我省残疾人事业发展数据首次纳入我省官方权威数据发布体系,为残疾人事业更好地融入全省经济社会总体发展奠定了基础。全年省级及市州级残联开设网站技术培训班8期,培训各级残联信息员达369人次,各级残联共有125名专业技术人员从事信息化工作,省级网站全年发稿量829篇。
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