贵州省残疾人联合会2013年年鉴

[概况] 2013年，在省委、省政府的领导、中国残联的指导、相关部门的支持下，省残联以残疾人“两个体系”建设为主线，按照突出重点、全面推进的工作思路，重点推动事关残疾人事业发展全局性、根本性和基础性工作，着力实施一系列民生项目，全面完成各项工作任务，为新起点上推进残疾人事业发展打下了良好基础。

一、康复工作。与省卫生厅等部门共同印发了《残疾人事业专项彩票公益金康复项目贵州省实施方案》，与省卫生厅共同印发了《贫困精神病患者服药救助项目贵州省配套实施办法》和《贫困精神病患者住院医疗救助项目贵州省配套实施办法》。2013年，继续实施“百万贫困白内障患者复明工程”、“七彩梦行动计划”、 国家和省彩票公益金等项目，共为45367名残疾人提供康复服务，其中：完成贫困白内障患者复明手术15477例，为1598名贫困残疾儿童提供康复服务和救助，为1060名成人验配助听器， 配发辅助器具13144例，为5134名贫困精神病患者提供医疗救助。目前已有1个州、7个县已筹建起同级残疾人辅助器具服务机构。举办培训班，培训业务管理和技术骨干231人、康复协调员2406人。

二、教育工作。继续实施“通向明天—交通银行残疾青少年助学计划”助学项目，对我省100名2012年录取的贫困残疾大学新生进行资助，每人资助2000元；开展2013年度“交通银行特教园丁奖”评选工作，我省 6名教师荣获2013年度“交通银行特教园丁奖”，1名残疾大学生获“交通银行残疾大学生励志奖”提名奖。与省教育厅共同制定了《贵州省“十二五”残疾人事业专项彩票公益金助学项目（学前教育）实施方案》，对我省9个市（州）260名家庭经济困难的学龄前残疾儿童进行资助，每生3000元。2013年贵州省普通高校招生中，残疾考生共录取339名，其中本科录取169名，专科录取170名，单靠单招特殊教育学校录取残疾专科生3名。

三、就业培训工作。认真开展2013年残疾人就业援助月活动，登记失业残疾人6509名，组织残疾人专场招聘67次，实名制纳入年度培训计划残疾人6242人，帮助残疾登记失业人员实现就业823人，帮助残疾人享受专项扶持政策5243人。会同省地税局创建保障金征收管理网络系统，目前软件开发进入最后阶段，完成硬件招标工作。2013年，共征收残疾人就业保障金2.5亿元。一年来，新增城镇残疾人就业5928人；完成各类残疾人培训18128名；完成保健按摩师培训467人次。组织获得盲人医疗按摩资格证书人员参加国家级继续教育。完成安顺市、六盘水市、黔南州、毕节市残疾人就业服务机构规范化建设，开展县级残疾人就业服务机构规范化建设。

四、扶贫工作。7月，省人民政府通过贵州省农村贫困残疾人扶贫开发规划（2011—2020年）。在9个县（市）、13个项目落实康复扶贫贷款2194万元，贴息128万元。8月，会同省住建厅联合下发了《关于优先支持农村贫困残疾人家庭危房改造的通知》。全年完成农村贫困残疾人危房改造2133户。加强托养服务工作， 12000名残疾人得到补助。继续实施农村基层党组织助残扶贫工程。一年来，通过各级政府部门的支持帮扶，共扶持68873名农村残疾人脱贫。

五、基础设施建设。继续推进省残疾人综合服务基地康复中心建设。争取到中央财政240万元的建设经费补助威宁县残疾人托养机构建设；争取到省级财政390万元补助3个县级残疾人托养机构建设；帮助铜仁、贵阳、安顺等市（州）级康复中心的建设或筹建工作。

六、基层组织建设。认真抓好残联系统班子换届工作，全省9个市（州）残联全部召开了换届会议，领导班子已全部配备残疾人领导干部；83个县（市、区）完成的换届工作。部分县（市、区）将残疾人专职委员纳入公益性岗位，大部分县（市、区）将残疾人专职委员的补贴纳入县级财政预算；深入开展“关爱残疾人志愿服务阳光行动”，精心培育和及时推广助残志愿服务品牌。指导协会召开座谈会，研讨事业发展，增强协会活力。采取整村推进、上门办证等措施方便残疾人办证，全省第二代残疾人证办证率达34%。

七、宣传工作。2013年，以“学习十八大、贯彻十八大”精神为主线，以省残联六代会、残疾人“两个体系”建设等残疾人事业发展重点工作、重大活动、重要节点为主题，组织传统纸质媒体和现代网络媒体进行宣传报道。2013年，贵州电视台手语新闻共播出50期，广播电台《同在蓝天下》专题节目全年共播出96期，《贵州日报》刊发专版3次、各类残疾人事业发展新闻40余条，在“发扬人道主义，发展残疾人事业”专栏共刊发相关文章50余篇。同时编辑完成《贵州残联》杂志6期、简报15期、贵州残联网站发布消息960余条，编印了《发展中的贵州残疾人事业》宣传画册。组织开展好第二十三次“全国助残日”宣传活动。

   八、文化工作。组织开展残疾人文化周系列活动，联合省图书馆盲人阅览室共同举办了“聆听世界”视障人士无障碍阅读培训活动，在省残疾人按摩基地和金阳商吉盲人按摩院分别举办了两场“感受知识，感受温暖”残疾人读书节活动，共同主办了主题为“祖国，母亲”的盲人诗歌朗诵比比赛；联合贵州旅游在线网站组织进行了贵州省残疾人摄影交流展暨成立贵州省残疾人摄影协会；联合贵州金黔在线网站组织开展金黔公益“习惯爱”系列活动之“听见爱——我为盲人读本书活动”。继续实施“残疾人文化进社区”项目，在全省安排实施了41个文化进社区项目点；在巩固完善市、州级图书馆盲人阅览室建设的基础上，资助5个县建成盲文及盲人有声读物阅览室；投入资金20万元，扶持3个市（州）级电视台开播手语栏目；建成残疾人特殊艺术人才培养基地9个。

九、体育工作。组织开展第三届“残疾人健身周”活动，组织30名残疾人组成的轮椅广播体操队参加了展示活动；组织开展第七次全国特奥日活动；推进残疾人体育健身指导员队伍建设工作，与省体育局共同举办首期残疾人体育健身指导员培训班，培训50余名学员；投入资金50万元，在我省建立了5个“残疾人群众体育活动示范点”，同时铜仁市特教学校和贵阳市林桧阳光家园经中残联批准并授予全国“自强健身示范点”称号。 2013年，组织我省残疾人运动员参加了全国残疾人游泳、羽毛球、田径、举重等单项赛事，共获金牌25枚、银牌27枚、铜牌14枚。

十、维权工作。发放残疾人机动轮椅车燃油补贴15167辆，完成贫困残疾人家庭无障碍改造600户。从2月份起，在全省残联系统开展了全省重大突出矛盾和信访问题集中化解“百日攻坚战”工作，指导配合贵阳市、遵义市、黔东南州、织金县做好机动车运营问题矛盾化解工作，专门就残疾人机动车运营问题进行研究，明确政策措施。做好残疾人信访工作，及时办理残疾人来信，维护残疾人的合法权益。

十一.监测和信息统计工作。制定《2013年我省残疾人状况监测方案》，11月在全省22个监测县44个监测小区进行现场入户问卷调查。今年，在仁怀市、遵义县启动了盲人读屏软件补贴工作；完成了省残联机关协同办公OA建设；完成了省残联网站无障碍改造及改版招投标工作。顺利完成了2012年度统计任务；我省残疾人工作主要数据指标继续编入《贵州省统计年鉴》；继续开展统计工作评价，推动全省统计工作机制的建立和数据质量的提高。

十二、 基金会工作。协调中城建恒远公司，资助贵州康康照明科技有限公司171万元，集中安置79名残疾人就业。争取中基会项目，资助我省10个扶贫基地第二期资金100万元和给予1个扶贫优秀示范基地特别扶持资金40万元；资助正安县、务川县、道真县开展“集善工程·启明行动”项目资金80万元，完成贫困白内障复明手术800例；资助我省15.87万元，用于购买2辆森雅M80微型车和1辆佳宝微型车，分配给省残疾人按摩基地、省残疾人职业培训中心和黔东南州民族教育特殊学校。今年，省残疾人福利基金会参加2013年全省社会组织评估，被评为4A级社会组织，排列参评基金会第一位。

[召开省残联第六次代表大会]经省委同意，6月25—26日，贵州省残联第六次代表大会在贵阳隆重召开，省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长陈敏尔到会祝贺；时任省委常委、省委宣传部部长喻红秋，中国残联党组成员、理事相自成出席开幕式并讲话；省领导廖国勋、袁周、李汉宇等出席开幕式；省政府副省长慕德贵主持开幕式并在闭幕式上讲话。会议审议通过省残联五届主席团工作报告；选举产生省残联第六届主席团主席、副主席，执行理事会理事长、副理事长和理事，各专门协会主席、副主席；选举出席中国残联第六次代表大会贵州代表。省直相关部门领导、9个市（州）政府分管残疾人工作的市（州）长以及全省残疾人和残疾人工作者代表360多人参加了会议。省残联六代会的胜利召开，为我省残疾人事业在新的起点上勾划了未来五年发展蓝图。

[《贵州省残疾人就业办法》正式施行]2013年3月1日起正式施行《贵州省残疾人就业办法》，为更好保障残疾人平等就业的机会和权益、帮助残疾人参与社会生活、共享经济社会发展成果提供了制度保障。

[慕德贵拜会中国残联领导]1月6日，省政府副省长慕德贵带领省政府副秘书长张学军、省残联理事长刘强，专程到中国残联拜会了中国残联领导，并就相关问题进行了座谈。中国残联党组书记、理事长王新宪，中国残联党组成员、副主席吕世明，中国残联党组成员、副理事长孙先德，及中国残联有关部门负责人参加座谈。

　　慕德贵首先转达了省委、省政府主要领导对王新宪理事长等中国残联领导的问候，并介绍我省残疾人事业发展情况。

王新宪理事长听取汇报后，他首先感谢贵州省委省政府对残疾人事业的支持，充分肯定了近年来我省经济社会发展特别是残疾人事业取得的可喜成绩。他认为，贵州的基础条件较周边的云南、四川等省要差很多，在这样的条件下，贵州经济社会的快速发展令人振奋。贵州省残疾人事业起步较晚，但是在贵州省委、省政府及相关部门的大力支持和残联同志的努力下，取得了较快的发展，很不容易。与全国发展水平相比，贵州残疾人事业发展基础还很薄弱，贵州小康实现程度与全国比较存在较大差距，残疾人之间差距更大，因此要予以高度重视并采取措施，以确保与全国以及与全省同步实现小康。并表示，中残联将根据慕副省长介绍的情况和提出的要求，将在康复人才培养培训、辅助器具车配置和项目等方面给予更大的支持。

[杨云到中国残联汇报工作]8月5日—6日，省残联党组书记、理事长杨云率副理事长黄广钦等同志到中国残联汇报工作。中国残联主席张海迪，党组书记、理事长王新宪，中国残疾人福利基金会理事长汤小泉等领导分别接见了杨云一行并听取了工作汇报。在京期间，杨云理事长一行还参观考察了中国聋儿康复研究中心。

[召开第五届主席团第六次全体会议暨2013年工作会议] 1月11日—12日，贵州省残联第五届主席团第六次全体会议暨2013年工作会议在贵阳召开。省政府副省长、省残联主席团主席慕德贵出席会议并作重要讲话；会议审议通过了省残联理事长刘强代表省残联执行理事会所作的题为《深入贯彻落实党的十八大精神努力推动我省残疾人事业科学发展、后发赶超》的工作报告，全面总结了2012年全省残疾人工作，对2013年全省残疾人工作进行了部署。会议还传达了中国残联第五届主席团第五次全体会议和第二十七次全国残联工作会议精神。省残联副理事长揭晓东主持会议，并作总结讲话。贵阳市、遵义市、碧江区残联分别作经验交流发言。省残联第五届主席团副主席、全体委员，各市（州）残联理事长、办公室主任，部分市、区残联理事长，省残联机关全部干部职工及直属中心处以上领导干部参加了会议。

[积极推动残疾人创业就业奔小康行动]为破解残疾人就业难的困境，加快残疾人同步小康的步伐，省残联积极推动实施 “贵州省残疾人创业就业奔小康行动”。2013年7月23日，由省政府副秘书长张学军组织召开了省政府残工委全体会议，原则同意在全省开展残疾人创业就业奔小康行动。随后，省残联经过深入调研，广泛征求各级残联及有关部门的意见，形成《实施方案》（送审稿），报送省人民政府。

[开展残疾人基础信息调查工作]为全面、准确、深入了解我省残疾人基本情况、已享受基本服务和基本需求，建立全省残疾人基础信息系统，我省开展了残疾人基础信息调查工作。在深入调研和广泛征求意见的基础上，完成了实施方案的拟定、《登记表》的设制、数据库软件的制作等前期工作，11月，召开试点工作培训会议，正式在全省黔东南和26个县（市、区）开展试点工作。12月6日，省人民政府办公厅印发了《贵州省残疾人基础信息调查工作实施方案》，我省残疾人基础信息系统进入了实质性建设阶段。

[省残联下拨100万元抗旱救灾保残疾人民生]8月，当全省遭受严重旱灾之际，省残联组织6人调研组，由会领导带队深入受灾最严重的26个县（市、区）开展调研和慰问工作，随着结合调研情况，省残联下拨100万元，扶助受灾严重的困难残疾人。

[举办第八届贵州省残疾人艺术汇演] 6月3日—7日，由贵州省残联、贵州省文化厅、贵州省教育厅、贵州省民政厅共同主办的第八届贵州省残疾人艺术汇演。省委常委、省委宣传部部长喻红秋，中国残联宣文部副主任邹柏林以及省残联、省文化厅、省民政厅等单位领导出席观看汇报演出并为获奖单位和个人颁奖。本次比赛共设声乐、器乐、舞蹈、戏剧小品四个参演类别，共产生金奖8个，银奖12个，铜奖16个。来自全省9支代表队共563名演职人员齐聚贵阳，参加这四年一次的隆重盛会。

[我省代表团参加第八届全国残疾人艺术汇演（甘肃赛区）取得优异成绩]由中国残联、教育部、民政部、文化部共同主办的第八届全国残疾人艺术汇演甘肃赛区经过5天的紧张比赛，于8月24日晚在兰州圆满落幕。我省选送了12个声乐、器乐、舞蹈、小品节目参赛，共获得一等奖4个、二等奖5个、三等奖2个，还获得创作奖6个，并以团体总分排名第三的优异成绩荣获团体二等奖。

[我省运动员在国际、国内比赛中取得优异成绩] 7月26日至8月4日，在保加利亚首都索菲亚举行的第二十二届夏季听障奥林匹克运动会聋人羽毛球女子双打比赛中，我省选手王梦兴、张恒艳密切配合，战胜对手，获得亚军。这是贵州省选手在听障奥林匹克运动会上获得的首枚奖牌，实现了奖牌零的突破。我省另外一名选手吴胜茂与张恒艳搭档，获得本届比赛混双第五名。

9月14日至24日在荷兰举行的2013年世界轮椅与截肢人运动会上，我省残疾人游泳运动员李灿夺得女子S7级100米自由泳、200米自由泳两块金牌和100米蛙泳、400米自由泳两块银牌。

10月24日至11月1日，在马来西亚吉隆坡举行的2013年亚洲青年残疾人运动会上，代表中国队出战的贵州籍残疾人运动员孙守群、杨秋霞获得了上肢残组羽毛球女子单打冠亚军。

10月29日至11月5日，在北京中国残疾人体育运动管理中心举行的2013年全国残疾人（22周岁以下）游泳锦标赛上，我省代表队夺得19枚金牌、24枚银牌、13枚铜牌，在团体总分、金牌榜、奖牌榜上均位居第二。

[出台《关于切实解决优秀残疾人运动员就学和就业工作的实施意见》]与省体育局、省教育厅、省人社厅联合下发了《关于切实解决优秀残疾人运动员就学和就业工作的实施意见》，为我省解决残疾人运动员特别是优秀残疾人退役运动员的就学、就业工作提供了政策支持。