2 017 年 贵 州 年 鉴

【概况】  2017年，省残联全面贯彻落实中央和省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动把残疾人工作纳入“三大战略”行动大局，坚持把打赢残疾人脱贫攻坚战作为重中之重。全省纳入建档立卡贫困残疾人31.24万人，精准监测22万人、精准核查7.4万人。开展残疾人扶贫“三变”改革试点，建立贫困残疾人和扶贫项目的利益联结机制，积极探索贫困残疾人增收新模式。支持15个机构发展残疾人辅助性就业工作,解决300多名智力、精神和重度肢体残疾人就业。坚持把强基础作为工作的立足点。稳步推进基础设施建设，省残疾人康复中心与康复医院项目、省残疾人托养中心项目和中等职业学校建设项目，合计完成投资近亿元；争取到国家预算内投资项目13个，中央建设资金1.04亿元。积极推进残疾人大数据建设；对全省156名残疾人工作者进行培训。坚持把加强服务作为工作的出发点，实实在在提升残疾群众获得感。资助584名家庭经济困难学龄前残疾儿童、300名残疾在校高中（中职）学生和606名残疾大学新生，保障残疾人受教育权利。以残疾人康复扶贫贷款贴息撬动金融贷款3185.35万元，实现残疾人稳定就业183人。启动“全国残疾预防综合试验区”创建工作，实名制培训各类康复人才580多名，提供康复咨询5.5 万人次。残疾人危房改造、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、燃油补贴发放等工作稳步推进。

【康复工作】  实施精准康复服务行动成效明显。科学实施，加大投入，为精准康复提供保障，通过实施精准康复31项服务为残疾人“人人享有康复服务”不断打牢基础。全省9个市（州）、贵安新区、88个县（市、区）分别出台本地实施方案，确定各类省级定点服务机构142个，基本形成覆盖全省的康复服务网络。2017年中央和省级投入资金8374万元（省级资金1837万元），为14.45万名持证残疾人和残疾儿童基本康复服务提供补助。规范服务，为精准康复创造良好环境。确定第一批贵州省残疾人精准康复定点服务机构112个，准定点服务机构30个，进一步规范康复服务，提高康复服务质量。加强部门合作，形成精准康复合力，逐步建立全省各级卫生计生部门和残联为领导，妇幼保健机构为支撑，确诊医疗卫生机构为技术支持、助产机构广泛参与的筛查网络。全面贯彻《国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2016—2020年）》和《全国残疾预防综合试验区创建试点工作实施方案》，联合出台《贵州省残疾预防综合试验区创建试点工作实施方案》。在西秀区、播州区、凯里市启动“全国残疾预防综合试验区”创建试点工作，下拨国家、省级专项补助资金165.03万元。积极推进康复项目纳入医保，将康复综合评定等19项康复项目纳入城乡医保报销范围。实施实名制培训计划，提升康复业务水平。制定下发《全省残联系统康复专业人才实名制培训实施方案》，国家和省级培训各类康复人才580多名。积极推进残疾人康复公共服务事项进驻政务服务平台，36个康复服务事项进驻政务服务平台集中办理，确保康复服务救助工作公开、透明。广泛开展宣传教育活动，全省共发放各类残疾预防和康复科普宣传资料12万份，提供康复咨询5.5 万人次。           

【教育与就业工作】  在全国第二期特殊教育提升计划部署会上作交流发言，全面总结展示贵州特教中职校建校一年来的成绩，为我省第二期特殊教育提升计划的实施和省特教中职校的发展注入了动力和活力。着力实施国家助学项目。争取中央项目资金351.5万元，资助584名家庭经济困难学龄前残疾儿童和300名残疾在校高中（中职）学生。规范实施“圆梦大学励志成才”残疾大学新生阳光助学项目,投入121.2万元，资助残疾大学新生606人。认真做好高考统计工作，为24名提出高考合理便利的考生提供考试便利。2017年高等院校录取我省残疾大学新生606人，其中普通高等院校录取569人（本科326人，专科含高职243人），高等特殊教育学院录取37人（本科12人，专科含高职25人）。大力实施残疾人创业就业“百点千户万人”工程，确定45个单位为2017年省级残疾人创业就业示范点，安置残疾人就业711人，其中精准扶贫建档立卡贫困残疾人226人；全省共创建其他各类示范点197个，扶持残疾人家庭创业3158户，新增残疾人就业11742人。投入100万元，支持15个机构发展残疾人辅助性就业工作，解决300多名智力、精神和重度肢体残疾人就业。投入培训补贴经费612万元，完成培训残疾人14046人。开展“2017年就业援助月专项活动”，走访残疾登记失业人员家庭6216户，登记失业残疾人人数7626人，组织残疾人专场招聘122次，实名制纳入年度培训计划残疾人7932人，帮助残疾登记失业人员实现就业1545人，帮助残疾人享受专项扶持政策2057人。举办国家通用手语试点培训班，30余人参加培训。

【扶贫与社会保障工作】  召开全省残疾人脱贫攻坚现场推进会，省政府副省长陈鸣明出席会议并作了重要讲话，省直相关部门负责同志，各市（州）政府、贵安新区管委会、各县（市、区、特区）政府分管领导、残联理事长参加会议，交流总结、全面部署残疾人脱贫攻坚工作。建立全省残疾人精准扶贫管理数据信息平台，开展残疾人精准核查和精准监测工作。纳入建档立卡贫困残疾人31.24万人；完成精准监测22万人，完成精准核查7.4万人。开展残疾人精准扶贫“三变”改革试点，积极探索贫困残疾人增收新模式。投入残疾人康复扶贫贷款贴息经费150万元，撬动金融贷款3185.35万元，对26家企业或合作社进行项目贷款贴息，帮助残疾人稳定就业183人；对116户残疾家庭进行到户贷款贴息。投入资金175万元，完成农村贫困残疾人危房改造291户。完善保障和服务体系，贯彻落实“两项补贴”制度，下拨150万元补助资金，对“黔馨家园”示范点进行规范化建设；精准掌握各市（州）托养（含日间照料）机构基本情况。

【维权工作】  继续贯彻实施《贵州省残疾人保障条例》，全省80%以上的县（市、区）相继出台了本地的残疾人保障规定或保障办法。开展贵州省无障碍环境建设工作，牵头起草《贵州省无障碍环境建设“十三五”实施方案》。启动互联网+残疾人公共服务工作，对各地的残疾人公共服务事项进驻政府政务大厅进行督导。协调处理省人大代表建议2件，其中重点建议1件；协调处理省政协委员提案4件。下拨经费660万，为全省1100户贫困重度残疾人家庭无障碍改造提供补助。下拨燃油补贴经费881万元，全省共补助车辆33885辆。认真做好特殊时期残疾人信访维稳工作，协调省信访局获得2017年度省级特殊疑难问题补助经费6.67万元，有效解决了历史遗留问题1件。全年共接待残疾人来访180余人次，处理残疾人来信7封、来电500余通、理事长信箱留言300余件，补助困难来访残疾人13人1850元。

【基础建设与信息调查工作】  印发《贵州省残疾人联合会关于地方各级残联换届工作的指导意见》，指导基层残联开展换届工作。加强乡镇残联组织和工作规范化建设，全省1379个乡（镇、街道）都已经建立了残疾人组织，专职委员数已达17054人。加强残疾人工作者培训，举办2期残疾人工作者革命传统教育培训班，156名残疾人工作者参加培训。开展乡镇专职理事长和专职委员培训班，加强残疾人证管理，全省累计核发第二代残疾人证115万本，发证率为48.1%。举办专门协会工作培训，推进五个残疾人专门协会工作规范化。积极组织残疾人和助残志愿者开展各项活动，组织撰写并上报了助残社会组织优秀案例10例。稳步推进基础设施建设，省残疾人康复中心与康复医院项目、省残疾人托养中心项目和中等职业学校建设项目，合计完成投资近亿元；争取到国家预算内投资项目13个，中央建设资金1.04亿元。做好全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，录入上报持证残疾人情况1115094人、村居调查表18971条。

【宣传文化体育工作】  精心组织各项重大活动的宣传报道，加强宣传工作阵地建设，创新宣传手段。巩固和提升专题专栏质量，发挥主流媒体的宣传优势，继续办好贵州电视台手语栏目、贵州人民广播电台《同在蓝天下》专题节目、《贵州日报》“发扬人道主义，发展残疾人事业”专栏。继续运行贵州省残联管方微信公众平台，为我省残疾人事业宣传报道工作开辟了新的阵地。文化工作丰富活跃。残疾人文化工作以组织残疾人文化周活动开展为平台，努力加强文化进社区、特殊艺术人才培养等残疾人文化基础建设，积极推进我省残疾人文化工作全面开展，不断丰富残疾人精神文化生活。举办第九届贵州省残疾人艺术汇演，在第九届全国残疾人艺术汇演（西部片区）中成绩喜人，获一等奖3个，二等奖2个，三等奖2个，整体评价排名第四。开展2017年“书香中国•阅读有我”活动，获全省首批“全民阅读示范单位”荣誉称号。残疾人体育工作有突破。在第23届夏季听障奥运会上获得2金1铜的好成绩，实现了我省参加聋奥会参赛成绩金牌零的突破；代表中国残联组队参加世界残疾人羽毛球公开赛，获得3枚金牌、1枚银牌、2枚铜牌，创造了我省残疾人羽毛球运动员参加世界性比赛的最好成绩。2017年，在国际国内各项赛事中，我省残疾人运动员共获得各类金牌28枚，银牌27枚，铜牌18枚，打破一项全国纪录。对我省参加第十五届夏季残疾人奥林匹克运动会获奖的运动员、教练员进行了表彰。开展第十一次次全国特奥活动，举办贵州省第五期残疾人体育健身指导员培训班。贵州省残联宣文部获国家体育总局颁发的“2013-2016年度全国群众体育先进单位”。

【领导活动】  1月22日 ，省政府副省长、省残工委主任陈鸣明，到黔南州平塘县大塘镇新光村走访慰问贫困残疾人及其亲属，向他们致以新春祝福，并为他们送去了慰问金和慰问品。4月14日，贵州省残疾人精神康复UFE模式培训班开班仪式在贵定举行。陈鸣明出席开班仪式并讲话；省残联、北京大学第六医院、贵州省精神残疾人及亲友协会相关人员出席会议。5月18日，受陈鸣明委托，省政府副秘书长樊新中到贵阳市残疾人康复机构看望接受康复治疗训练的残疾人。 5月19日 ，受省委常委、省委宣传部部长、副省长慕德贵委托，省残联理事长杨云、副理事长黄广钦、机关党委书记龙月祥一行，前往贵阳市残疾人康复机构看望接受康复训练的残疾儿童。 5月21日 ，贵州省第二十七次全国助残日宣传活动在贵州特殊教育中等职业技术学校举行。慕德贵宣布活动开始；受陈鸣明委托，樊新中作讲话;省残联、省直相关部门、高等职业院校、贵阳市及观山湖区党委政府领导出席活动。 8月25日 ，贵州省第一次全国“残疾预防日”宣传活动在遵义市播州区举行。陈鸣明出席并宣布宣传活动启动，省残联、省卫计委及遵义市政府、残联相关负责人出席活动。12月29日，陈鸣明到安顺市西秀区调研黔中残疾人综合创新示范园暨“百合花•爱心小镇”项目建设情况。

【中国残联调研】  4月5日-6日，中国残联信息中心到我省就“大数据+残疾人服务”和“中国残疾人事业南方数据中心”可行性等问题进行调研。 4月7日 —8日，中国残疾人福利基金会率国务院扶贫办、中国康复研究中心相关部门领导、专家组等一行，到贵阳市、威宁县开展“建档立卡贫困骨关节公益项目“暨”集善扶贫健康行项目”启动仪式、义诊、调研等走进贵州系列活动。 4月9日 -12日，第二届贵州省盲人按摩行业协会代表大会暨盲人按摩学术交流会在贵阳召开,中国盲人协会名誉主席、中国盲人按摩学会会长李志军出席会议。4月24日-25日，中残联副主席吕世明率住建部、民政部、中国残联等部门组成的检查组到贵州就《无障碍环境建设条例》贯彻实施情况进行实地检查。 5月22日 -27日，2017年残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作省级培训班举办,全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作专家指导委员会专家委员崔慧萍、杨立雄及中国残联组联部同志等到会指导。6月29日- 7月2日 ，中国残联党组成员、副主席吕世明等一行6人到贵州开展残疾人脱贫攻坚专项调研，省政府陈鸣明副省长会见了调研组一行，并就我省残疾人脱贫攻坚进行了深入的交流。7月6日到7日，中残联康复部和全国残疾预防专家技术指导组组成的国家督导组一行5人，到安顺市西秀区督导检查全国残疾预防综合试验区基线调查和创建试点工作。7月10-11日，中国残联党组成员、人事部主任相自成率中国残联信息中心、统计处负责人到我省调研、指导信息化和残疾人大数据建设工作。 8月23日 -24日，中国残联就业服务指导中心到我省调研残疾人就业服务工作。10月11日-13日，中国残联教就部到我省调研义务教育阶段适龄残疾儿童“一人一案”安置方案制定及落实情况、残疾人职业教育工作。11月2日-5日，中国残联委托北京大学人口研究所评估组一行5人赴黔西南州册亨县坡妹镇、兴义市坪东街道对我省动态更新工作进行第三方评估。

【第五次全省残疾人事业工作会议暨2017年省政府残工委全体会议】  2月21日，第五次全省残疾人事业工作会议暨2017年省政府残工委全体会议在省政府召开。会议贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进残疾人事业发展的一系列决策部署，传达学习第五次全国残疾人事业工作会议精神，对“十三五”时期进一步加快残疾人同步小康工作进行再部署、再落实。省政府副省长、省残工委主任陈鸣明出席会议并讲话；省政府残工委副主任、省残联理事长杨云向大会报告“十二五”时期全省残疾人事业发展情况和“十三五”时期加快推进残疾人同步小康进程的主要安排；会议听取了省教育厅等省政府残工委成员单位、贵阳市等政府残工委残疾人工作汇报。省残联、省政府残工委成员单位负责人、各市(州)政府残工委主任、贵安新区管委会分管残联副主任，仁怀市、威宁县政府残工委主任，各市（州）残联理事长，贵安新区社会事务管理局局长，仁怀市、威宁县残联理事长，省残联各专门协会主席出席会议。

【省残联六届主席团四次会议暨2017年全省残联工作会议】 2月22日 ，省残联六届主席团四次会议暨2017年全省残联工作会议在贵阳召开。会议传达了中国残联第六届主席团第四次全体会议和第三十一次全国残联工作会议精神，总结了2016年全省残疾人工作，部署了2017年全省残疾人工作任务。省残联党组书记、省残联执行理事会理事长杨云代表执行理事会向大会作工作报告。省民政厅纪检组参加指导会议。各市、州残联理事长及办公室主任，贵安新区社会事务管理局局长，各县市（区）残联理事长，省残联各部室负责人，省残联各专门协会主席出席会议。

【贵州省残疾人福利基金会完成换届】 1月20日 ，贵州省残疾人福利基金会进行了换届，选举产生第二届理事会。郭万泉当选第二届理事会理事长，童泽当选常务副理事长，魏红杰当选副理事长，韦明章当选秘书长,黄中敏当选监事。郭万泉、童泽、魏红杰、韦明章、邓兴贵、王爱华、许敏、何晓玲、孟泽红、柯昌甫、涂九慧、黎仕敏当选贵州省残疾人福利基金会第二届理事会理事。

【杨云接受新华网的专访】4月19日，贵州省第十二次党代会代表、省残联党组书记、理事长杨云在参加省第十二次党代会期间接受新华网的专访，就近年来我省残疾人事业取得的成绩和未来发展规划作了全面系统介绍。

【贵州省残疾人工作者革命传统教育培训班】 5月3日和12日,贵州省残疾人工作者革命传统教育培训班分两期在井冈山革命传统教育研究院开班。省残联理事长杨云,副理事长黄广钦、陈健和来自全省各级残联的近170残疾人工作者参加了培训。

【贵州省残联“大数据与残疾人事业”专题培训班】6月19日-21日，贵州省残联“大数据与残疾人事业”专题培训班在省委组织部组织人事干部学院举办。杨云理事长出席开班式并作动员讲话，省委组织部组织人事干部学院常务副院长陈啸为培训班致辞，省残联党组黄广钦、陈健、龙月祥出席开班式并参加培训。省残联机关及直属中心干部职工共61人参加培训。

【全省残疾人脱贫攻坚现场推进会】 6月21日 ，全省残疾人脱贫攻坚现场推进会在铜仁市江口县召开。省人民政府副省长陈鸣明出席会议并讲话。省残联、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农委、省卫生计生委、省扶贫办负责同志，各市（州）人民政府、贵安新区管委会负责同志和残联理事长（社会事务管理局局长）及教就科同志，各县（市、区、特区）政府分管负责同志和残联理事长参加了会议。遵义市、六盘水市、黔东南州、江口县、福泉市、西秀区、织金县政府和江口县闵孝镇鱼粮溪村作了经验交流发言。

【2017年全国盲人医疗按摩人员考试工作】9月23日-24日，2017年全国盲人医疗按摩人员考试在贵州盛华学院举行，来自贵州、四川、重庆、云南、广西五省（市、区）的190名盲生参加了考试，这是贵州区域性考试中心成立来组织的首次全国盲人医疗按摩人员考试。中国残联、贵州省残联、云南省残联，以及省人社厅、省中医药管理局有关部门负责人巡视了考试情况。

【残疾人文艺汇演】 7 月 6 日 ，第九届全省残疾人文艺汇演落幕，陈鸣明副省长出席闭幕式并讲话。省政府办公厅、省残联、省文化厅、财政厅、民政厅、教育厅等省政府残工委成员单位负责人参加闭幕式并为获奖代表队或演职人员颁奖。本届全省残疾人艺术汇演共有来自全省各地的10个代表队、904名演员参加了戏曲、器乐、声乐和舞蹈四个类别的比赛。8月19日-23日，第九届全国残疾人艺术汇演（西部赛区）在重庆市举行。贵州代表团86名演职人员、7个节目参赛并全部获奖，贵州代表团获得组织奖。

【贵州省残联2017年度十大杰出典范评选启动仪式】7月24日，贵州省残联2017年度十大杰出典范评选启动仪式在贵阳举办。省残联党组书记、理事长杨云，多彩贵州网有限责任公司党委副书记、总编辑张云泓出席仪式并讲话；人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、中国日报、贵州日报、多彩贵州网等几十家媒体的记者参加启动仪式。

【国家残疾人羽毛球训练基地挂牌】8月8日，国家残疾人羽毛球训练基地挂牌仪式在贵阳市阳光先明体育青少年俱乐部举行。中国残联、省残联、省体育局相关负责人出席挂牌仪式。

【学习宣传十九大】10月18日上午，省残联机关全体干部职工在单位集中收看党的第十九次代表大会开幕式，聆听习近平总书记代表十八届中央委员会向党的大会作报告。之后，省残联党组成员先后深入各直属单位、各专门协会，各市（州）残联、全省14个深度贫困县、省残联对口帮扶县镇远县江古镇大岭、水岭等村，开展党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神宣讲。

【省社会科学院与省特教中职校合作共建社会建设人才基地授牌】11月8日，省社会科学院与省特教中职校合作共建社会建设人才基地授牌仪式在省特校举行。省残联党组书记、理事长杨云，省社会科学院党委副书记、院长吴大华等出席仪式并讲话。

【贵州省康复医院理事会2017年度第二次会议】 12月1日 ，贵州省康复医院理事会2017年度第二次会议在贵医附院召开。贵州省残联党组书记、理事长杨云，贵医附院院长刘健等出席会议，贵州省康复医院理事会全体理事、部分筹建工作人员参加会议。

2018年3月14日