贵州省残疾人联合会

[概况] 2021年，在省委、省政府的坚强领导和中国残联的有力指导下，省残联党组、理事会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在建党100周年和视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神以及省委十二届八次、九次和十次全会精神，以高质量发展为统揽，接续残疾人脱贫攻坚全面胜利，推动“十四五”开局起步之年各项工作达成预期目标。

一、巩固拓展残疾人脱贫成果，有效衔接乡村振兴工作

一是联合相关部门制定了扶持残疾人就业创业、加强残疾人社区康复等文件，初步搭建起推动残疾人事业高质量发展1+N的政策体系。二是配合乡村振兴局建立完善易返贫致贫残疾人防贫监测预警共享机制和数据库。全省有残疾人防贫监测对象31602人，已消除风险31232人。三是创建了34个省级残疾人乡村振兴产业基地，扶持1565户残疾人家庭创业，新增残疾人就业14067人，对15853名残疾人进行职业技能培训。四是举办2021年粤黔东西部协作康复专业培训班，召开粤黔东西部残疾人工作视频会议，双方签署“十四五”时期粤黔东西部残疾人工作协作协议。五是继续开展“阳光助残·幸福家园”易地扶贫搬迁残疾人综合服务示范安置区建设。在全省创建16个示范安置区，给予授牌及资金支持。

二、残疾人基本公共服务工作

一是按照省政府批复意见，与省发改委联合出台《贵州省“十四五”残疾人保障和发展规划》。二是与省民政厅联合实施残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”。下拨“阳光家园计划”资金1764.6万元，为有需求的智力、精神和重度肢体残疾人提供托养照护服务。三是全省康复定点机构增加到422个，县级康复中心建设加速，部分已投入运营；基本康复服务覆盖率94.58%；辅具服务覆盖率94.27%；7670名残疾儿童得到救助。四是投入346.5万元，全覆盖资助1155名符合条件的学龄前残疾儿童。配合教育部门做好残疾考生招生考试等相关工作。大力推广国家通用手语和国家通用盲文。

三、残疾人宣文体育工作

聚焦建党百年，在各级媒体播发50余篇次稿件。聚焦巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，在人民日报等媒体平台发布新闻130余篇，省级媒体播发240余次。联合贵州广播电视台科教健康频道制作播出手语节目。举办全省第十届残疾人线上线下艺术汇演。组织开展第三十一次全国助残日活动。我省残疾人运动员在东京残奥会上，共夺得3枚金牌，3枚银牌，4枚铜牌，1人打破世界纪录，是历史以来贵州残疾运动员参加奥运会的最优异成绩。组团参加第十一届全国残疾人运动会暨八届特奥运动会，获得金牌19枚、银牌25枚、铜牌22.5枚优异成绩。

四、残疾人权益保护工作

划拨中央、省级彩票公益金3178.8万元，为全省12130户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造。为2125名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。共接待残疾人来信来访23人次，来电1000余通、通过12345平台，解答残疾人问题19件，按时办结率100%。

五、基层组织工作

实现残疾人证核发“全省通办”“跨省通办”。加强专门协会和村（社区）残协建设。全省残联系统走访探视残疾人家庭102035户残疾人家庭，投入帮扶资金1561.38万元。

[领导批示指示]省委书记、省人大常委会主任谌贻琴对贵州省在全国残联工作会议上作交流发言批示：“好”；对我省残疾人运动员在第16届东京残奥会上夺得3金3银4铜实现历史性突破批示“祝贺取得好成绩，再接再厉，争取更大光荣”。省委副书记、省长李炳军对中国残联和国家乡村振兴局在我省遵义市召开全国巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作会议批示：“对已脱贫的残疾人要给予特别的重视和特殊帮扶，确保不返贫”；对我省残疾人运动员在第16届东京残奥会上夺得3金3银4铜实现历史性突破批示“我省残疾人运动员在东京残奥会上取得优异成绩，为祖国赢得了荣誉，为贵州添了光彩，谨致以热烈祝贺”。中国残联党组书记、理事长周长奎对贵州出台残疾人事业高质量发展文件批示“贵州省对巩固拓展脱贫攻坚成果、推动残疾人事业高质量发展专门制定印发实施意见，在全国带了个好头！对这个特殊困难群体，必须落实好习近平总书记“格外关心、格外关注”的要求，即使在脱贫后也不能松懈，要在巩固、拓展中追求高质量。望贵州残联抓住机遇，持续用力，在“十四五”进一步提升残疾人生活品质”。省委副书记蓝绍敏对贵州省在全国残联工作会议上作交流发言批示“在巩固拓展脱贫攻坚成果上，残联要进一步发挥好作用”。省委常委、省政府常务副省长李再勇对贵州省在全国残联工作会议上作交流发言批示 “全省残联工作有情怀、有创新、有成效，希望2021年再创新佳绩”。省委常委、省委宣传部部长卢雍政对贵州省在全国残联工作会议上作交流发言批示“2020年省残联聚焦脱贫攻坚、发挥自身特点优势，为全省残疾人脱贫攻坚做出了重要贡献，值得充分肯定。2021年，省残联要围绕全省工作‘一二三四’总体思路，不断巩固拓展残疾人脱贫成果，奋力推动残疾人工作高质量发展，为‘十四五’残疾人事业开好局、起好步”； 对中国残联和国家乡村振兴局在我省遵义市召开全国巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作会议批示“感谢中国残联、国家乡村振兴局对我省残疾人工作的关心支持！省残联要会同有关部门做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作，在乡村振兴中再创佳绩”。省政府副省长、残工委主任王世杰对我省残疾人运动员在第16届东京残奥会上夺得3金3银4铜实现历史性突破批示“可喜可贺！继续努力，再上一层楼”；对我省残疾人运动员在第十一届全国残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会取得不俗成绩批示“对取得的成绩表示热烈的祝贺！再接再厉，创造更好的条件，力争全省残疾人体育事业再上新台阶”；对巩固拓展脱贫攻坚成果开展残疾人动态监测工作批示“工作做得不错，还需继续夯实基础”。省政府副省长谭炯对贵州省在全国残联工作会议上作交流发言批示：“望紧扣我省实际，细化政策措施，抓好贯彻落实”。

[周承洲在第三十五次全国残联工作会议上作脱贫攻坚经验交流发言] 1月21日，第三十五次全国残联工作会议以视频会议方式在京召开。会前，国务委员王勇对全国残疾人工作作出重要指示。中国残联党组书记、理事长周长奎出席会议并讲话，中国残联党组、理事会其他领导同志在主会场参会，各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团残联设分会场。省残联党组书记、理事长周承洲作为全国22个有脱贫攻坚任务的省（区、市）的唯一代表作交流发言，介绍贫困残疾人脱贫攻坚贵州战法。

[省残联开展元旦春节走访慰问贫困残疾人家庭活动] 1月中上旬，由省残联党组、理事会成员带队，在元旦春节期间，深入全省9个市（州）看望慰问基层贫困残疾人家庭，对各地残疾人兜底保障政策和困难残疾人帮扶措施落实情况进行调研督导。慰问过程中，各慰问组与基层残联召开座谈会，征求对省残联即将召开的党组民主生活会意见和建议。

[谭炯副省长到省残联调研指导工作] 2月2日，谭炯副省长赴省残联调研。调研期间，谭炯副省长主持召开座谈会，听取了省残联党组书记、理事长周承洲的工作情况汇报。省政府副秘书长张焱参加调研。省残联班子成员、巡视员、相关部室和单位人员参加座谈会。

谭炯副省长（右三）到省残联调研指导工作 方永芬摄

[王明礼、王华银等6名残疾人荣获全国脱贫攻坚先进个人表彰]2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，思南县东升森林种养家庭农场场长王明礼，福泉市银富种养殖农民专业合作社负责人王华银，关岭县沙营镇纸厂村村委会副主任张兴燚，黔西县八块棉鞋加工坊负责人刁朝贵，印江县沙子坡镇四坳村村民王昭权，黎平县彦婷手工刺绣坊总经理陆永江，共6名贵州残疾人荣获全国脱贫攻坚先进个人表彰。

[2021年全省残联工作会议在贵阳召开] 3月10日，2021年全省残联工作会议以视频会议方式在贵阳召开。会上，省残联党组书记、理事长周承洲总结了2020年工作，安排部署了2021年重点任务。毕节市、遵义市、兴义市、平塘县、观山湖区残联在分会场分别就残疾人脱贫攻坚、精准康复、创业就业、托养中心运营和基层残联组织建设工作作了交流发言。 会议以现场和视频的形式召开，9个市（州）设分会场，省残联机关各部（室）、直属单位副处以上领导干部，省残联机关四级调研员及以上职级干部参加会议。各市（州）县残联主要领导在分会场参加会议。

[“贯彻新发展理念，推进全省残疾人事业高质量发展”专题调研活动]3月至4月，由省残联相关领导带队，围绕学习宣讲习近平总书记视察贵州讲话精神、党的十九届五中全会和省委十二届八次全会精神、《2021年省政府工作报告》和《省委经济工作会议明确重点任务责任分解表》省残联牵头任务开展、巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展，基层残联改革推进，残疾人康复和托养中心建设运营和省残联驻村帮扶点工作等内容，通过与基层残联召开座谈会、实地察看残疾人工作开展情况、进村入户走访探视残疾人家庭等方式对全省9个市（州）进行了专题调研。

[中国残联、国家乡村振兴局巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作会议在我省遵义市召开]4月25日，中国残联、国家乡村振兴局在贵州省遵义市共同召开巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作会议。中国残联党组书记、理事长周长奎，国家乡村振兴局党组成员、副局长夏更生出席会议并讲话。中国残联党组成员、副理事长程凯主持会议。省政府副省长、省政府残工委主任王世杰出席会议并讲话。省残联党组书记、理事长周承洲在会上作题为《高起点启动 全方位推进 持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果》的交流发言。

中国残联党组书记、理事长周长奎(左一)出席现场观摩会 方永芬摄

[中国残联党组成员、副理事长程凯调研我省特殊教育工作]4月26日，中国残联党组成员、副理事长程凯一行调研了我省特殊教育工作。他先后观摩了遵义市特殊教育学校教育教学成果，在息烽县入户走访送教上门学生，考察了贵州特殊教育中等职业技术学校实训基地，并召开专题座谈会，听取省教育厅、省残联、等部门和单位负责同志关于完善特殊教育保障机制、提高特殊教育质量的意见建议。中国残联教就部有关同志参加调研，省残联党组成员、副理事长龙月祥、省残联教就部负责同志陪同调研。

中国残联党组成员、副理事长程凯（左一）在贵州特殊教育中等职业技术学校实训基地调研（方永芬 摄）

[贵州省康复医院正式启用]4月30日，贵州省康复医院在乌当区水田镇正式启用。省政府副省长、残工委主任王世杰出席启用仪式并为医院揭牌，省政府残工委副主任、省残联党组书记、理事长周承洲出席启用仪式并致辞。省医疗保障局、省编办、省财政厅等部门和单位相关领导参加启用仪式。启用仪式后，王世杰副省长一行实地查看了医院设施设备情况，并与医院负责人、康复治疗师和受训者详细交流，调研医院工作开展情况。

[全省扶残助残先进集体、先进个人和自强模范表彰大会在贵阳召开]5月17日，在第三十一个全国助残日之际，全省扶残助残先进集体、先进个人和自强模范表彰大会在贵阳召开。省委书记、省人大常委会主任谌贻琴，省委副书记、省长李炳军会见受表彰代表并与大家合影留念。省委常委、省委宣传部部长卢雍政参加会见并在大会上讲话，省人大常委会党组书记、副主任慕德贵参加会见，副省长王世杰参加会见并主持会议，省政协副主席左定超、省军区副司令员王光辉参加会见并出席会议。受表彰代表，省政府残工委全体成员单位负责同志，各市（州）政府残工委主任和残联负责同志，省残联及五个专门协会负责同志，相关社会组织和志愿者代表参加会议。

谌贻琴李炳军会见受表彰代表 图片来源：贵州日报

[2021年省政府残工委全体会议在贵阳召开]5月27日，省政府残工委全体会议在贵阳召开。省政府副省长、残工委主任王世杰出席会议并讲话。省政府副秘书长、残工委副主任汤向前主持会议，省政府残工委副主任、省残联党组书记、理事长周承洲作工作报告。会上，省民政厅、省卫生健康委等部门和单位分别作了交流发言。省政府残工委成员单位相关负责人，各市（州）政府残工委主任，省残联党组、理事会成员，各市（州）残联理事长参加会议。省残联各专门协会主席、省残联机关各部（室）及直属单位主要负责人、各市（州）残联办公室主任列席会议。

[省政府残工委多种形式开展第三十一次全国助残日活动]在第31次全国助残日之际，省政府残工委下发《关于开展第三十一次全国助残日活动的通知》，要求各成员单位按照各自职责，聚焦助残日主题，发挥各自优势，开展多种形式的扶残助残实践活动。其中，省残联围绕“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”主题，组织拍摄了助残日专题宣传片，并在助残日当天天眼新闻APP设置了助残日宣传开机画面。各地政府残工委也开展了丰富多彩的线上线下活动，广泛动员了社会力量，全面加大了残疾人事业宣传力度，激发了全社会扶残助残热情，凝聚了新时代残疾人事业发展强大合力。

[盲人教师刘芳被表彰为全国优秀共产党员] 6月28日，在中共中央关于表彰全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者和全国先进基层党组织的决定中，贵阳市白云区第三中学盲人教师刘芳被表彰为全国优秀共产党员。

[王世杰参加第六次全国残疾人事业工作会议]7月22日，第六次全国残疾人事业工作会议在京召开。国务委员、国务院残工委主任王勇出席会议并讲话。国务院副秘书长、国务院残工委副主任孟扬主持会议。国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪作会议总结。省政府副省长、省政府残工委主任王世杰、省政府残工委副主任、省残联党组书记、理事长周承洲参加会议。会议期间，作为全国残疾人工作先进个人代表的凯里市残联副理事长金朝柄作了交流发言。

[省残联召开第七届主席团第四次全体会议] 7月5日，省残联第七届主席团第四次全体会议在贵阳召开，会议审议通过了省残联执行理事会理事长周承洲所作的工作报告，回顾了2020年残疾人工作完成情况，分析了当前全省残疾人工作面临的形势任务，部署了下步全省残疾人重点工作，对深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神和省委省政府的决策部署作出安排。会议调换了省残联第七届主席团部分委员、选举了省残联第七届主席团副主席。

[第十届贵州省残疾人艺术汇演在贵阳举行]7月9日至10日，由省残联、省教育厅、省文化和旅游厅共同主办的第十届贵州省残疾人艺术汇演在贵阳市白云区举行。全省共有10个代表团组团参加，在舞蹈、戏曲、声乐和器乐四个门类中参演节目共计56个。评审专家通过现场评选，为即将举行的2021年全国残疾人艺术汇演选拔优秀节目和人才。

[我省残疾人运动员在第16届东京残奥会上夺得3金3银4铜实现历史性突破]8月24日至9月5日第16届残奥会在东京举办，我省共有7名残疾人运动员、2名教练员参加了游泳、羽毛球、射击3个大项的比赛。贵州残疾运动员发扬自强不息、顽强拼搏的中华体育精神，充分展现了贵州儿女勇于拼搏、敢于胜利的良好风貌，共夺得3枚金牌、3枚银牌、4枚铜牌、6个第4名、5个第6名、1个第7名、1 个第8名，1人打破世界纪录。打破了自1988年汉城残奥会以来33年的沉寂，取得贵州籍选手参加残疾人奥运会最佳成绩，实现了历史性突破，为祖国赢得了荣誉，为贵州增添了光彩。9月5日，第16届残奥会中国体育代表团向省委、省政府发来感谢信。

杨秋霞摘残奥会羽毛球中国历史首金 图片来源：央视新闻

[省委省政府向第16届残奥会贵州健儿发贺信]8月28日，省委、省政府向第16届残奥会中国体育代表团发出贺信，向中国体育代表团并通过中国体育代表团向蔡丽雯表示热烈祝贺！希望参加本届残奥会的贵州运动员，以蔡丽雯为榜样，奋勇争先，再创佳绩，为祖国增光添彩！

[省委办公厅、省政府办公厅印发关于推动残疾人事业高质量发展的文件]9月30日，省委办公厅、省政府办公厅印发关于推动残疾人事业高质量发展的文件，文件明确到2025年，残疾人分类帮扶机制更加完善，残疾人基本康复服务覆盖率达到85%以上，残疾儿童少年义务教育巩固率达97%以上，符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例达到100%，重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴覆盖率达到100%；残疾人就业创业状况明显改善，乡村产业辐射带动残疾人能力显著增强，利益联结机制更为紧密；环境无障碍建设与乡村振兴同步，农村基础设施和公共服务无障碍化程度明显提升，困难重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖，残疾人生活更加便利；村（社区）残疾人协会覆盖率达到100%，残疾人参与基层社会治理积极性明显提高；志愿助残深入乡村，残健融合、守望相助的文明乡风建设取得实效，残疾人平等参与社会生活的环境更加优化；残疾人生活质量显著提高，获得感、幸福感、安全感明显增强。

[王世杰参加全国残运会贵州代表团出征仪式暨第16届残奥会获奖运动员接见会] 10月9日，全国第十一届残运会、第八届特奥会贵州代表团出征仪式暨第16届残奥会获奖运动员接见会在贵阳举行。全国残运会贵州代表团团长、省政府副省长王世杰出席仪式并为贵州代表团授旗，亲切接见了第16届残奥会我省获奖运动员和教练员。副团长、省残联党组书记、理事长周承洲参加仪式并作动员讲话，副团长、省体育局局长吴涛等参加仪式。

王世杰参加全国残运会贵州代表团出征仪式暨第16届残奥会获奖运动员接见会

[我省残疾人运动员在第十一届全国残运会暨第八届特奥会上夺得36金39银47.5铜的优异成绩]  10月29日，第十一届全国残运会暨第八届特奥会在陕西西安胜利闭幕。本届残特奥会，贵州99位残疾人运动员一共参加10个大项的比赛。在主赛期间，贵州残疾人运动员在残运会赛场的游泳、射击、田径、羽毛球等项目获得19枚金牌、25枚银牌、22.5枚铜牌，超过3项世界纪录，打破4项全国纪录；在特奥会赛场的特奥田径、特奥游泳、特奥羽毛球、特奥滚球、特奥乒乓球等项目获得17枚金牌、14枚银牌、25枚铜牌；在前进行比赛的单板滑雪、高山滑雪、举重等项目上获得的1枚银牌、2枚铜牌。

我省残疾人羽毛球队员欧伟、李明潘在全国十一届残运会比赛瞬间 夏琳摄

[中国残联党组成员、副理事长程凯来黔调研残疾人工作]  10月30日至11月2日，中国残联党组成员、副理事长程凯率中国残联就业指导中心、教育就业部一行到我省黔南州惠水县、罗甸县，毕节市织金县就贵州区域性考试中心承办的全国盲人医疗按摩人员考试、贵州残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”工作、巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等情况进行专项调研。在黔调研期间，副省长郭锡文与程凯进行了工作交流。省残联党组书记、理事长周承洲，省残联分管负责同志及所到各地党政领导、残联负责人一同调研。

[省残联 省发展改革委印发<贵州省“十四五”残疾人保障和发展规划>]  11月30日，省残联、省发展改革委联合印发《贵州省“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》），《规划》明确，到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护。多形式的残疾人就业支持体系基本形成，残疾人就业获得比较充分的保障。均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。无障碍环境持续优化，残疾人政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人工作数字化建设迈上新台阶，为残疾人提供更加精准化、精细化服务。残疾人事业基础保障条件明显改善，质量效益不断提升。到2035年，基本实现残疾人事业与经济社会协调发展，基本建立残疾人事业现代化治理体系。残疾人物质生活更加宽裕，精神生活更加丰富，与社会平均水平的差距显著缩小。残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利，与全省人民一道共建共享现代化发展成果取得更为明显的实质性进展。