近年来,毕节市始终以习近平总书记“稳就业”等相关重要论述为引领,全面畅通“政策安置、公益岗位、示范带动、务工输出、自主创业”等“五线”就业创业渠道,有效解决残疾群众就业创业3万多人,辐射带动残疾人家庭3.5万户,户均年增收达6000元以上,为全市如期打赢脱贫攻坚战、有效衔接乡村振兴各项工作、最终实现共同富裕目标提供了强力保障。
——畅通“政策安置线”。认真贯彻《残疾人保障条例》,市委建立年度专门听取残联工作情况汇报制度,市政府每年在残工委会上坚持对残疾人事业工作情况进行通报并加强对未按比例安排残疾人就业单位的残保金征收和超比例安排残疾人就业单位的奖励力度,各级党政机关、社会团体和企事业单位严格按政策规定把安排残疾人就业情况纳入重要议事日程并在国家招考、部门招聘时坚持“同等条件优先录用残疾人”的原则,最大化推进落实残疾人就业。近年来,全市年征收残保金均达1亿元以上,累计落实《残疾人保障条例》安排残疾人就业1851人。
——畅通“公益岗位线”。始终坚持“就业一人,致富一户”的残疾人就业工作理念,切实加强残疾人劳动就业统筹规划,紧紧围绕全市城镇化率提升、生态移民和易地扶贫搬迁工程、护林工程、道路交通维护及村居社区等配套服务管理,全面整合教育、交通、林业、卫健、水务、住建、公安、民政等部门资源,积极开发护林员、护洁员、护路员等适合残疾人就业的“十大员”乡村公益专岗和城镇公益性岗位,积极鼓励各部门新增和腾退的岗位同等条件优先安置残疾人劳动力,全面为残疾群众提供就业岗位。近年来,全市共通过公益性岗位安置残疾人就业5981人。其中“十大员”乡村公益专岗安置5836人,城镇公益性岗位安置145人。
——畅通“示范带动线”。以残疾人创业就业示范点(乡村振兴产业基地)打造为抓手,围绕乡村种植业、养殖业、手工业、加工业和其他形式的生产劳动业,积极鼓励科技专业人士、致富能手、“田专家”、“土秀才”等扶残助残人士或残疾群众领办、创办示范服务项目基地,并在生产、经营、技术、资金、物资、场地、税收等方面给予大力扶持,最大限度地帮助打造残疾人就业示范基地,就近就地为残疾人就业提供机会和平台,全力帮助部分行动不便或不愿离乡的残疾人在家门口就业,切实带动残疾人和残疾人家庭增收致富。近年来,全市累计投入资金2000余万元,扶持培育残疾人各类创业就业示范点和产业基地213个(其中评定为省级示范点38个、市级示范点80个、县级示范点95个),安置残疾人就业1500余人,辐射带动残疾人家庭2000多户。
——畅通“务工输出线”。充分利用东西部扶贫协作资源优势,按照“建台帐、明底数、抓培训、促输出、保就业”的工作思路,建立全市残疾人务工需求排查登记制度,适时更新残疾人基本信息数据库,并认真落实“培训一批、输出一批、就业一批、致富一批”的培训要求,有针对性开展残疾人各类适用技术培训。在此基础上,通过东西部扶贫协作帮扶单位提供或协调提供就业岗位、人力资源公司介绍联系推荐、定期召开残疾人专场招聘会议招录等方式,适时安排符合企业用工要求的轻度肢体、听力言语等类别残疾人外出赴广州、上海、重庆、浙江等发达地区企业务工,达到了“输出就业一人、帮扶发展一家”的目的。近年来,全市共组织培训残疾群众107期11549人次,累计输出务工残疾群众18475人次。
——畅通“自主创业线”。坚持“授人以鱼,不如授人以渔”的理念,强化“智”“志”双扶,积极鼓励、支持残疾人或残疾人家庭围绕种植、养殖、手工编织、修理装配、盲人按摩、家政服务等适合残疾群众发展和就业的行业进行自主创业,并结合实际实施优先办照、免除税费、资金扶持、技术支持、产品销售、指导服务等关心关爱和保障激励措施,着力激发残疾人或残疾人家庭发展的内生动力。近年来,全市共投入资金1100多万元扶持近3000户残疾人家庭自主创业就业,涌现出黔西市李德华、刁朝贵,七星关区徐宁、龚定军、李湲湲,织金县何恩荣,纳雍县许杰、尚从金夫妇等一批带头致富、带动残疾家庭富裕的自强自立残疾人先进典型,得到了中央、省、市的肯定和好评。
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